图：网络
（澳洲生活网）
案例：申请人于2004年1月第一次持永居签证进入澳洲。于2008年3月，获得了一个5年的居民回签签证（Resident Return Visa，RRV）。2013年1月，申请人再次申请RRV签证，又获得了一个1年的居民回签签证，该签证于2014年1月到期。在签证到期前，申请人再次申请居民回签签证，这次被移民局签证官拒绝。
其理由是：自2004年1月，申请人首次持永居签证入境澳洲以来，仅在澳洲居住了13天，包括：第一次旅行来澳洲是2004年1月，第二次旅行来澳洲是2006年10月，自此之后再没有来过澳洲。那么这样一个案子，是不是可能在MRT上诉成功呢？
老托点评：大家都知道，居民回签签证（RRV）的要求是：申请人必须持任一永居签证或RRV签证，并且在申请前的5年中，在澳洲至少住满2年。这样，申请人可以顺利拿到未来5年的RRV签证。如果申请人在递交申请前的5年中，未在澳洲住满2年，那就要看申请人有没有保持与澳洲之间存在“有利于澳洲的重大联系”（Substantial Ties Beneficial to Australia）。
这种有利于澳洲的重大联系，包括个人的、商业的、文化的、就业的联系，或者申请人是某RRV的家庭成员，且该家庭成员满足相关条件。本案中，申请人拿出了强有力的证据，说明了他本人与澳洲的重大联系，比如有房产在澳洲、有存款在澳洲银行、有基金投资在澳洲、 有作为公民的儿子在澳洲等等。因此，申请人展现了强有力的与澳洲的个人联系（Personal Ties to Australia），能够满足此项要求。
但是，本案还有另一个重要的问题，即除了要有“对澳洲有利的重大联系”（Substantial Ties Beneficial to Australia）外，RRV签证还要求：“除非有压倒性的理由 (Compelling Reasons)，申请人在申请RRV签证前，必须持任何永居签证，且不能有连续5年或以上离开澳洲”，或“除非有压倒性的理由，申请人在申请RRV签证前，成为澳洲永居未超过10年，且自上次离开澳洲后，累积起来未离开澳洲超过5年。”本案中，申请人在2014年1月申请RRV时，已超过连续7年离开澳洲，因此，申请还需要出具”压倒性的理由”来说明：为什么他不得不连续5年以上离开澳洲。
申请人很好地解释了这个问题：因为申请人有一位近90高龄的老父，需要他本人亲自照顾，并且与老父生活在一起，无法长时间离开老父生活。高龄老父在MRT上诉等候期间，驾鹤西去，因此申请人现在有足够时间，并且有强烈意愿重返澳洲。最终MRT认定，申请人满足“与澳洲有利的重大联系”，并且满足申请人尽管7年以上不在澳洲，仍然符合规定的居住条件要求，上诉成功。
作者：Tony Xiong
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This post was last modified on 2021年6月8日 15:27
中华民国（台湾） 卫生福利部薛瑞元部长 中华民国卫生福利部薛瑞元部长 历时三年的COVID-19大流行，不仅造成众多生命消逝，加剧各种健康不平等现象，亦导致前所未有的全球性经济衰退，对世界上每个人的生活带来持续影响，显示既有的全球卫生治理架构并不能有效因应全球卫生安全危机。虽然COVID-19疫情不再是“国际关注的紧急公共卫生事件（PHEIC）”，国际贸易与经济活动几乎已恢复正常，但如同世界卫生组织（WHO）所不断提醒的，“X疾病（Disease X）”大流行的威胁仍近在眼前，各国政府应共同提升全球卫生治理及全球卫生安全。 WHO与许多国家在COVID-19疫情的中期就开始进行检讨。针对现行国际卫生条例（IHR）在此次危机应变所暴露出的局限性，未来该条例的条文将据以调整，包括强化监测通报与分享机制、提升应变量能、调整PHEIC型态及宣布门槛等；同时新的大流行病协定（Pandemic Agreement）也在积极讨论中，期待借由制定新的全球疫病治理框架，纳入问责制、透明度、公平性，做为全球因应下一波大流行的规范依据，并有望于第77届世界卫生大会通过。 我国虽非WHO会员国而无法直接参与IHR (2005)条文修订或新的大流行病协定起草，但依然热忱地关切这两份重要文件的内容与进度。因为我们亟欲分享自身的抗疫经验并与其他国家学习交流。台湾是最早觉察疫情风险并快速采取应变的国家，同时积极与国际伙伴分享资讯，秉持公开透明原则取得人民信任，从而使得防疫政策顺利推动；面对大规模疫情，我们在疫苗取得、医疗资源配置、科技工具运用、人权保护与不实讯息因应等面向，未来也将寻求精进。 我们强力支持IHR (2005)修正条文及新创之大流行病协定的通过与实施，并呼吁WHO将台湾纳入这两项文件的签署方，共同监测新兴病毒株，通报及分享病原体检验资料、疫苗或抗病毒药物研发及临床试验结果等，为因应下一波大流行预作准备，共建具有防疫韧性的国际社会。 我们呼吁WHO支持台湾参与全球卫生治理体系，台湾坚定维护台湾的承诺，以专业、务实、有贡献的原则参与全球卫生安全网络，并与WHO合作，填补全球卫生安全挑战的地理空白，建构更全面的全球卫生架构。 WHO全民健康经济学委员会发现，至少有140个国家在宪法中承认健康是一项人权。然而，各国并没有推行法律来确保其人民有权获得健康照顾。台湾致力于实现全民健康覆盖。过去几十年来，台湾参照世界卫生组织的指引持续精进卫生医疗专业、整合布建社会福利资源，借由加强初级医疗、全人口腔照护、推动心理健康促进方案、强化社会安全网、并建构敏捷韧性医疗照顾体系，以防治传染性和非传染性疾病、建构健康支持的环境，同步提升全人全程健康环境。台湾并致力于与世界分享达成全民健康覆盖的经验和专业知识，帮助实现全民健康的目标。 2024年世界卫生日的主题是“我的健康，我的权利”。世界卫生组织设定这个主题是为了捍卫世界各地的每个人都有权获得医疗服务、教育和讯息，以及安全的饮用水、清洁的空气、良好的营养、优质的住所、体面的工作和环境条件以及免受歧视侵害的自由。 台湾一直以来透过政府或民间力量与友我国家及国际组织协力，协助国际社会实现健康权。我们在南太平洋小岛国家提供医疗援助；在海地协助改善地震灾区妇女及孩童的营养状况；在罗马尼亚协助建构乌克兰难民援助组织工作人员及难民妇女儿童的社会心理支持能力；在加勒比海地区协助提升因应气候变异调适能力；在肯亚协助提升卫生机构基础供水与卫生可近性；在菲律宾、日本、夏威夷、土耳其、印尼等地发生的不幸紧急灾难事件中，提供所需灾后复原或重建协助，期能协助灾民安度人道危机。… Read More
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