永久居留权（PR）和澳洲公民到底有什么区别？

作为一个移民国家，澳洲向世界各地的大量人才发放了各类签证。其中我们最关心的一类，就是能让我们可以长期在澳洲生活的永久居留签证（permanent residency, PR）。于此同时，澳洲政府在这两年开始了收紧入籍的政策。很多在澳洲工作和生活的人都选择持有PR，但是您是否知道PR和澳洲公民（Australian Citizen）的区别是什么吗？

澳洲PR身份只是代表可以在澳洲永久居留，也就是说，出入澳洲不用签证。但这实际上并不等于是澳洲人，也无法持有澳洲护照，所以本质上还是中国人。

而澳洲公民（澳洲国籍）意味着您加入了澳洲这个国家，但同时也放弃了中国的国籍。拥有澳洲国籍可以申请澳洲护照，享受澳洲驻外大使馆的保护和帮助，但是回中国的时候需要重新办理签证。

对于PR与Citizen来说，区别主要分为几大类：

一，从公民权利角度来看

1. 选举权与被选举权

在澳洲政府举行全民公投或者各类与政府改选相关的投票时，只有澳洲公民才享有投票权参与投票。

2. 加入澳洲军队

如果您有意参军的话，那么您必须得先成为澳洲公民之后才可以申请加入军队，而持有永居签证的话您依然是一名中国人，所以无法加入澳洲军队。

3. 在政府机要部门工作

部分政府机要部门的工作，例如国防部、情报局或者边境保护部门这类比较敏感的工作，是只有澳洲公民才可以申请的。

4. 签证方面

作为澳洲公民，您所持有的是澳大利亚护照，享有世界上170多个国家的免签政策；而作为绿卡持有者，您所持有的是中国护照，只是因为有澳洲的永久居留签证，所以在进出澳大利亚、新西兰以及回国的时候比较方便。

5. 犯罪并被判刑

作为绿卡持有者，如果在澳洲犯罪并被判处超过12个月监狱刑罚的时候是会被遣送回原国家的；作为澳洲公民，如果在澳洲犯罪并不会被遣返。

二，从福利方面来看

澳洲公民在澳洲可以享有澳洲政府所提供的一切福利。作为一名澳洲人，可以向政府申请各类津贴、救济以及各类低息贷款，同时还可容易享受免费的义务教育和免费的公共医疗服务等。而澳洲绿卡持有人在刚持有PR的最初两年内不能申请部分津贴和救济金，比如失业金和学生津贴，但是其他福利依然可以享有。在两年之间过后，PR持有者将享有和本国公民几乎一样的福利待遇。除了像助学零息贷款HELP这类的福利可能会有差别外，绝大多数的澳洲公民福利PR持有者都可以享有。

三，从税务方面来看

一般来说，在税务角度我们只要考察的是纳税人是“澳洲税务居民”还是“非澳洲税务居民”。但是在部分税务条例中，澳洲公民（Citizen）和非澳洲公民的待遇是有区别的。最典型的例子就是在最近两年实行的新南威尔士州“购房附加印花税”这个政策。对于澳洲公民来说，在新州购买新房是不会被收取额外印花税的，因为8%的extra stamp duty是针对“海外投资者”。而对于PR持有人来说，想要免去这8%的额外印花税就比较麻烦了。纳税人需要先向OSR提交居住保证书，证明自己在买完新房后在这里至少连续住满200天时间，新州OSR才不会对该纳税人征收额外的购房印花税。在随后的日子里，该纳税人必须履行这项义务，才能躲过这笔额外的开支。

小贴士：税务上的“澳洲税务居民”与“非澳洲税务居民”区别是什么？

缴纳澳洲所得税的纳税人有两种：澳洲税务居民（resident）和非澳洲税务居民(non-resident)，这两个名称与任何非税收法律下的公民身份或国籍的概念无关。是否是纳税居民由特定的税务法律测试判定。测定纳税人是否应该缴纳澳洲所得税的两个主要标准是：纳税人是否在澳洲居住，以及他/她的收入来源地。

可纳税收入无论来自世界各地，只要是澳洲税务居民，都应该在澳洲缴税。相比之下， 非澳洲税务居民只要对澳洲来源的可纳税收入(taxable income)缴税。此外，澳洲税务居民(resident)与非澳洲税务居民(non-resident)缴税的比率（tax rate）有所不同。

关于澳洲公民（Australian citizen）、永久居留权（Permanent Residency）以及澳洲税务居民（Australian Tax Residency）一直是很让人困惑的几个概念。如果您有任何关于这方面的疑问，或者您在税务上有任何需要咨询的问题，都可以通过下方的联系方式与VL-Tax取得联系。我们专业的税务会计团队会帮助您解决一切烦恼。

供稿：晓梅会计事务所

图片：网络

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