联邦法院如何对“令人信服的理由”做出解释?

很多读者都知道,澳洲移民法规内有一个对逾期居留人士在澳洲申请配偶签证时的限制,就是Schedule 3 (移民法规附表3的标准)规定的:申请人必须证明有“令人信服的理由”才能满足移民法的规定,在澳洲获得签证。

何为“令人信服的理由”?很多人都不太了解,因为在移民法规中没有正式的解释。

配偶签证申请人的担保人可能遭受的“忧郁症/情绪病/焦虑症”是否属于一个 “令人信服的理由”来免除移民法规附表3的标准,使在澳大利亚境内的逾期签证申请人在申请配偶签证时可以获准?

这是在黑民申请配偶签证案件中常见的问题。上个月,联邦巡回初级法院在最近做出决定的一个案例 Elhendy v Minister for Immigration & Anor (2018) FCCA 1140 (22May 2018) 可以作为参考。

案件的情况是:签证申请人是埃及公民,他最初以短期居留的商业签证进入澳大利亚 (456 子类)。当该签证到期时, 他在澳大利亚停留了一段时间,成为非法移民,直到他申请了保护签证。

签证申请被拒绝及其持有相关的过桥签证也过期时,他再次成为非法移民。随后,他与一名澳大利亚公民结婚,并递交了配偶签证申请。

但是,由于申请人承认他在配偶签证申请时没有持有实质性签证,并且没有满足移民法规附表3的标准 (因为配偶签证申请不是在他最后持有实质性签证(456)28天内提出的),没有实质性签证,他需要获得 “豁免” 附表3的标准。否则,他的申请难以取得成功。

在这种情况下, AAT处理的申诉是:如果要求申请人离开澳洲,在澳洲境外寻求他的配偶签证申请,将导致担保人失去在澳洲的工作。AAT可以说经常面对这种案子,经常重复:

AAT简单地说:

“AAT明白,夫妻双方的分居可能会引起担保人的焦虑。许多配偶都经历过这种情况。在这种情况下,申请人必须提出离岸申请 。”

这种方法有什么不妥吗?

但是,联邦初级法官发现“有”。

在这个案件中, AAT有证据表明,该担保人患有临床诊断的焦虑紊乱。这是由一名心理学家的报告提出的。

报告说,担保人的丈夫可能被迫返回埃及,在海外递交配偶签证申请的威胁 “加剧了她之前存在的担忧和焦虑水平,这肯定会导致担保人的过度焦虑。”

在联邦法院法官看来,AAT未能认识到,申请人的 “焦虑” 超出了人们的焦虑情绪,即如果被迫忍受一段分居期,有精神健康隐患的人再经历这种忧虑,可能会对其病情产生更不利的影响,并且,AAT没有意识到,担保人有临床诊断为焦虑的状态会影响她的心理健康。

换言之,在联邦法官看来,AAT不正确的做法是:它没有考虑到 “临床诊断的精神健康问题与人类共同情感之间的区别”。在这样做时, AAT未能理解向它提供的关于担保人精神健康的证据的重要性,而且这一错误是属于司法错误。

那么,担保人可能因与申请人分居而遭受焦虑,是否构成了豁免移民法规附表3的 “令人信服的理由”?

根据联邦法官的推理,它当然可以。

然而,有必要的是,担保人表明,“焦虑”是一种可能会恶化的临床诊断,现有的精神健康情况下,对担保人是不利的。

因此,如果你有这样的情况:担保人确实有精神健康问题,,并需要申请人的持续陪伴和支持,这将是一个良好的办法。当然,不只是需要担保人提供普通的证据证明,如果与申请人分开,她/他将会感到焦虑。从合格的心理学家或精神科医生那里获得报告,并向AAT提交证据,是至关重要和宝贵的, 因为离职后的焦虑会有可能使这些心理健康问题影响到担保人的病患越来越严重。

如果担保人在这种情况下,患有 “焦虑” 病(需要超越 “简单”), 并有一个由合格的心理健康专家做出临床决定,案件有可能得到考虑。

 

 

作者:Stanley CHAN

图片:网络

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