澳洲养老金体制被批管理不善收益差 比起欧美亏损多

据澳大利亚人报报道，最新分析研究显示，过去二十年来，澳大利亚养老金领取者总共享受了7000亿澳元的福利待遇，这一数字相当于本国GDP的近40%，比加拿大、欧洲和美国的同类数字高出四倍以上，而澳洲人的年工资相比却少了数千元。

新南威尔士大学经济学家Nicholas Morris 将澳洲养老金管理制度称为“失败政策”：“如果人们在1997-2016年间预存的养老金使用的是典型的被动基金管理模式，那么现在的基金池将比7000亿还大。Morris教授是颇具声望的伦敦审计研究机构联合创始人，他表示，目前高额的养老金之下，澳大利亚退休制度提供的收入替代率却几乎不超过40％，而经合组织（OECD）国家平均水平则为63％。

基廷政府于1992年实行强制性退休金计划，到2025年，强制税率将从9.5％上升到12％。 “强制性退休金政策实施后26年，我们为退休人员提供收入替代率的系统表现是经合组织中最差的，迫使养老金投资者承担他们没有能力管理的风险，并提供明显较差的回报。”Morris教授说。

这一分析是在最近的澳大利亚生产力委员会报告之后发布的，报告显示，澳洲养老金系统的年度运营金额超过300亿元，但其中1/3的账户是无人管理的，而数百万名工人退休后只能获得不到60万元的储蓄。该报告中不含国际比较，但Morris教授对全球256家大型超级养老基金进行了分析， 将实际业绩与2004-2012年投资分配的基准进行了比较，结果显示，加拿大和美国所管理的养老金水平约为澳大利亚基金的10倍。

5月份，澳大利亚生产力委员会针对价值2.6万亿澳元的退休公积金系统（superannuation）提出了30年来最大的改革建议，那些持有多个退休金账户和“长期表现不佳”的不良基金，正让成员们蒙受39亿元的损失。

目前，公共养老金账户的管理成本是私人账户的三倍，而无人认领的养老金数字超过百亿。澳大利亚人的养老金多数交付四大银行进行管理，而四大行旗下的养老基金管理公司每年都会系统性的偷偷通过降低客户的回报水平，从中榨取数亿元利润。“管理者和受益者之间的分离程度越大，表现就越差，部分原因是成员的关注程度较低，部分是因为成本层次较多。监管机构没有足够权责控制滥收费和系统性的掏空现象，目前没有人对这一行业的秩序负责。”Morris教授说。

在对该行业进行了6年的研究后，Morris教授于4月份发布了一本书，警告其他国家不要采用向澳大利亚一样的强制储蓄制度。他表示，澳大利亚养老基金管理业绩不佳也是由于投资项目选择不佳造成的。澳洲人的资产正在不必要的流失，各种名目的费用不断的添加，经营者则缺乏道德操守，从而无视法律、肆无忌惮的捞取利润。这些都是澳洲养老金行业亟待解决的问题。

编译：陈曦