是不是外国代理人？自我评定要小心

《反外国干预法》于去年12月正式生效后，澳洲政府给出3个月宽限期，要求相关机构和个人应该在3月10日宽限期结束前，根据《外国影响透明计划（Foreign Influence Transparency Scheme）》，在《外国影响透明度注册》（Foreign Influence Transparency Register）上登记注册。

这项计划要求代表外国委托方在澳从事某些活动的人和实体进行登记，公开其关系的具体信息，将影响澳大利亚政治和政府活动的性质和范围透明化，并追究违法者的刑事责任。

据澳大利亚广播公司ABC报导，澳大利亚联邦司法部公布，到3月15日为止，共有39家机构登记在注册清单上。其中中国代理人（foreign principal）最多，共12个，其次是韩国（3个）和挪威（3个）。美国、西班牙、法国和日本各有两个外国代理人。

中国代理人包括金风澳洲有限公司旗下的四个风力发电项目公司、中国化工集团、澳大利亚太平洋液化天然气公司、中石油国际投资（澳大利亚）公司、中国石油天然气集团公司、中海油西北大陆架公司、中海油气电（澳大利亚）投资公司和兖州煤矿。

报导说，中国科学院是中国注册的唯一一个非商业机构。其注册的性质为常规政治游说，主要工作内容是推动澳中双方的科研合作。

但截至3月15日，没有任何华人社团或在澳的中国问题学术研究机构注册为外国代理人。

一些评论认为，中共统战部直接领导下的和统会以及作为中共“大外宣”的重要部分“孔子学院”至今保持沉默没有主动去登记注册，这是一个让人不可理解的现象。

根据《悉尼晨锋报》报道，3月初，全澳13家孔子学院已经收到联邦总检察署的信件，提醒他们去年年底生效的《外国影响透明计划》。联邦检察总长波特向媒体表示，在《外国影响透明计划》实施的最初阶段，个人和实体是自愿申报，之后当局会介入要求没有申报的部分个人和实体进行登记。

据报导，美国参议院常设调查委员会2月发布的一份报告得出结论说，有中国汉办出资，散布于世界各地的孔子学院受到北京的严格控制，该报告还提出了孔子学院或其雇员是否应该注册为“外国代理人”的问题。

而新州教育部正在重审设立在该州中小学的孔子课堂项目。孔子课堂同样由汉办资助。新州教育部长透露，审查的结果很可能会导致孔子课堂面临关闭。

目前与中国汉办在澳大利亚一起开办孔子学院的澳洲大学有13所，包括：

• 昆士兰科技大学
• 格里菲斯大学
• 昆士兰大学
• 新南威尔士大学
• 纽卡斯尔大学
• 悉尼大学
• 查尔斯达尔文大学
• 阿德莱德大学
• 乐卓博大学
• 皇家墨尔本理工大学
• 墨尔本大学
• 维多利亚大学
• 西悉尼大学

澳大利亚国防学院（Australian Defence Force Academy）的国际事务与政治教授克林顿・费尔南德斯（Clinton Fernandez）对ABC说，任何支持某种政治目的的组织都一定会与海外的其他机构合作。他表示这可能包括所谓支持中国和平统一目标的团体。

根据和统会官方网站，世界各地的和统会是直接接受中共统战部领导。据消息透露，和统会一直积极充当着替外国政府游说的重要角色，并不断地影响着澳洲政府。紧跟和统会的组织，如澳洲一些同乡会、所谓联谊社团以及大学的学生会，都被社会质疑，正在做着“外国代理人”的事情。

一些学者认为，这些团体在自我评定是不是外国代理人时一定要小心。

澳联邦司法部长克里斯蒂安・波特（Christian Porter）就此告诉ABC称，“如果有人参与了游说或影响政府的活动却不注册，那是非常非常不明智的，”他说，“到最后还没有登记的人或机构会面临重大的民事处罚。”

责任编辑：黎辰