澳大利亚将对销售排放超标车辆的汽车公司进行高额处罚。图为悉尼一家丰田经销店。(Photo credit should read WILLIAM WEST/AFP via Getty Images)
澳大利亚人即将为下一辆新车支付更多费用，这并非由于通货膨胀、供应短缺或利率上涨，而是因为2025年7月1日生效的“新车辆能效标准”（NVES）。这项政策对销售排放超标车辆的汽车公司进行高额处罚，并给低排放车辆的制造商发放可交易的合规积分来奖励它们。
虽然这项政策旨在推动市场向更清洁的车辆发展，但业内专家和政界人士警告称，它可能会推高热门皮卡、四驱车和家用SUV的价格，并使中国电动汽车制造商获益。
咨询公司 Pitcher Partners 的最新分析估计，到 2029 年，NVES可能产生 57 亿至 128 亿澳元的合规成本，具体金额取决于制造商减少排放的速度，而这些成本最终将转嫁给消费者。
即使在早期阶段，罚款数字也相当可观，预计如下：
• 2025 年 1.09 亿澳元
• 2026 年 7.54 亿澳元
• 到 2029 年，每年将接近 16 亿澳元
Pitcher Partners 合伙人兼汽车行业服务主管 Steven Bragg 表示，制造商或经销商几乎没有能力自行承担 NVES 罚款的成本，罚款的复杂计算方式和执行时间使得企业难以管理或规划这些成本。
他指出，最关键的问题在于，罚款是针对制造商的全部销量征收的，而不仅仅是针对超标排放的单个车型，这可能会对销量较大的品牌造成影响。
皮卡和SUV首当其冲
轻型商用车、皮卡、厢式货车和大型SUV面临的压力最为严峻，它们在2025年必须将二氧化碳排放量控制在201克/公里以内，并在2029年降至110克/公里。据Pitcher Partners的分析，这意味着大多数畅销的柴油皮卡将遭受重罚。
纯电动和插电式混合动力汽车的二氧化碳排放量目前已低于2029年的目标值，这使得它们的制造商不仅可以避免罚款，还可以将多余的碳排放额度出售给其他品牌。
“任何二氧化碳排放量低于NVES目标值的品牌都在定价方面拥有战略优势，”Bragg表示。“他们不仅不会受到罚款（从而避免了将成本转嫁给消费者），还能出售碳排放额度……这是一种倍增效应。定价优势可能相当于罚款的两倍，但最有可能的是1.5倍。”
中国品牌脱颖而出
据国家交通委员会统计，澳大利亚注册的纯电动汽车中，约79%产自中国。这使得比亚迪、MG和长城汽车等品牌在NVES下占据了先机。
与此同时，澳大利亚道路上95%的车辆仍然使用内燃机，新车平均排放量为143克/公里，许多主流品牌在NVES的竞争中远远落后。
“汽车和皮卡税”
联盟党将NVES称为“汽车和皮卡税”，警告称该政策将扭曲市场。影子交通部长布里奇特·麦肯齐表示，这项政策将惩罚澳大利亚人最依赖的车辆。
“我们不支持工党的汽车和皮卡税（即NVES），因为它惩罚了澳大利亚人喜爱驾驶的汽车，”她说道，“这项税收旨在惩罚新汽油、柴油和混合动力汽车，以降低电动汽车的价格，这种做法欠考虑，应该被废除。”
麦肯齐参议员表示，“我们在法案提出之初就试图对其进行改进，但能源部长克里斯·鲍文一心想要实现政府的目标，即到2035年，所有新售汽车中有一半必须是电动汽车，所以他们根本不听。”
她补充说，政府没有考虑到大量廉价进口电动汽车涌入市场对本地企业和经销商造成的损害。
“我们呼吁政府重新考虑其惩罚性的汽车和皮卡税，并停止对外国电动汽车制造商的补贴。”
新车减少，旧车使用时间延长
NVES另一个意想不到的后果可能是新车市场萎缩。
Pitcher Partners 的模型显示，如果价格大幅上涨，澳大利亚人可能会延长汽车的使用年限或转向购买二手车，到 2029 年，新车市场规模可能会萎缩高达 60%。
“这可能会导致消费者推迟购车决定，转而购买旧二手车，或者他们干脆支付更高的价格来购买自己想要的车辆，”Bragg 说道。“这将导致澳大利亚人现有的汽车进一步老化，并排放更多二氧化碳。”
编辑：黎辰
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