6月17日，美國與伊朗正式簽署停戰協議。從6月21日起，美伊在瑞士日內瓦舉行談判，目標是在60天內達成結束戰爭的最終協議。這場美國與伊朗之間的武力衝突持續了近四個月，終於正式坐到了談判桌前。輿論最關心的話題莫過於伊朗會不會就此屈服？川普到底有沒有贏得最終勝利？3000億援助金從何而來？
文：嘎駑
回看美伊戰爭過程
2026年2月28日，美国与以色列为推翻伊朗的伊斯兰革命政权，发动「史诗怒火」军事行动打击伊朗境内的军机、军舰、战略设施等关键目标。在首轮打击中，统治伊朗逾36年的最高领袖阿里•哈梅内伊被击毙，同时斩首了大量政府高级官员与武装人员。
伊朗旋即大举反击，以大量弹道导弹和自杀式无人机空袭以色列本土、中东域内多个美军基地以及多个海湾国家的民用设施。
包括以色列、卡塔尔、巴林、阿联酋、科威特、伊拉克、约旦、沙特阿拉伯、土耳其、阿塞拜疆、阿曼等国均卷入战火之中。
同时伊朗也封锁霍尔木兹海峡，袭击航经波斯湾的油轮，严重影响全球能源供应。
战争持续到4月7日，在巴基斯坦领袖的调停下，美伊双方开始了谈判，战火出现缓解的迹象。6月17日，双方正式宣布停战。
川普自2011年起一直坚持伊朗绝不能拥有核武器。2025年1月20日，川普再次当选美国总统，他多次警告伊朗必须放弃核设施，并接受国际核查员的巡查，却遭到伊朗官方的坚定拒绝。
2025年6月22日，在川普的直接指令之下，美国军方突然发动“午夜之锤行动”，由B-2幽灵战略轰炸机携带GBU-57巨型钻地弹炸弹，同时攻击了伊朗内多处的核设施，包括福尔多、纳坦兹和伊斯法罕等地，这些地区都拥有伊朗境内重要的铀浓缩中心及核武器生产基地。
Department of Defense on B2 Iran attack:
“Operation Midnight Hammer reminded the WORLD that America can strike anywhere, anytime.
America has the STRONGEST military in the world. PEACE THROUGH STRENGTH.” pic.twitter.com/T4fyKkUbkl
— Open Source Intel (@Osint613) July 30, 2025
尽管川普声称，轰炸非常成功与彻底，但此番打击并没有动摇伊朗坚持发展核武器的决心。
2025年末，伊朗民众出于对独裁政府的不满爆发全国性的抗议活动，旨在推翻伊斯兰革命政权，结果到了2026年1月，伊朗当局不顾美国的一再警告，开始采用铁腕镇压并大规模屠杀民众。伊朗民众公开呼吁川普出手解救。
血腥屠杀最终导致美以联军于2月28日发动军事行动打击伊朗。根据美国总统川普当日的声明，其行动旨在摧毁伊朗的导弹与军事实力、阻止其取得核武器，最终协助当地民众推动政权更替。
截止6月17日停战，伊朗的海军与空军基本全部覆灭，仅剩无人机与飞弹作抵抗。根据官方数据，伊朗死亡约3500人以上，受伤约2.6万人；而美国死亡约15人，受伤约500人。
另外在伊朗的导弹及无人机报复中，也造成了以色列本土的人员伤亡，据统计，死亡约35至43人，受伤约8500人，其中多数伤者为爆炸冲击、弹片伤和避难过程中的受伤。
伊朗的第二任最高领袖阿里•哈梅内伊在「史诗怒火」首日被斩首后，其儿子穆杰塔巴•哈梅内伊担任伊朗第三任最高领袖。
目前伊朗负责日常工作的人物是总统佩泽希齐扬，他于2024年当选总统。
伊朗是一个政教合一的国家，其体制与西方各国不同，伊朗总统并不是伊朗的最高决策者。真正决定战争与和平、核政策以及革命卫队战略方向的，仍然是最高领袖及其领导下的国家安全体系。总统更像是政府首脑，而不是国家最高领导人。
双方签署的谅解备忘录
6月17日，美国总统川普签署了停战的谅解备忘录，伊朗总统佩泽希齐扬也通过视频在该备忘录上签字。
双方签署的谅解备忘录内容包括以下14点：
1. 美伊及当前战争中的盟友，通过签署本谅解备忘录，宣布立即永久停止所有战线（包括在黎巴嫩境内）的军事行动，并承诺自即日起不相互发动任何战争或军事行动，不相互威胁或使用武力，同时保障黎巴嫩的领土完整和主权。
2. 美伊承诺相互尊重彼此的主权和领土完整，并承诺不干涉彼此的内政。
3. 美伊承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议，该期限可经双方同意延长。
4. 本谅解备忘录签署后，美国将开始解除对伊朗的海上封锁以及任何干扰或阻碍行为，并将在30天内彻底解除海上封锁。在此期间，船舶通行量将恢复到伊朗战前水平。美国还承诺在最终协议签署后30天内从伊朗附近海域撤出其军队。
5. 本谅解备忘录签署后，伊朗应尽一切努力确保商船在波斯湾和阿曼海之间安全通行，为期60天，且免费。
6. 美国承诺与其区域伙伴共同制定一项至少3000亿美元的最终计划，用于伊朗的重建和经济发展。该计划的实施机制将在最终协议生效后60天内敲定。
7. 美国承诺，根据最终协议中商定的时间表，解除对伊朗的所有制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议以及所有美国单方面实施的一级和二级制裁。
8. 伊朗重申，不会获取或发展核武器。美国和伊朗已同意，根据第7段所述时间表，通过双方商定的机制解决已积累的浓缩材料的处置问题，最低限度的方法是在国际原子能机构的监督下进行现场稀释。
9. 在最终协议达成之前，美国和伊朗同意维持现状。伊朗将维持其核计划的现状，美国不会在该地区实施任何新的制裁或部署更多部队。
10. 美国承诺，自本谅解备忘录签署之日起至制裁解除之日止，美国财政部将对伊朗原油、石油产品及其衍生品的出口，以及所有相关服务（包括银行、保险、运输等）的出口发放豁免。
11. 美国承诺，在本谅解备忘录执行后，将伊朗被冻结或受限制的资金和资产全部释放并投入使用。美国和伊朗将在谈判期间就释放这些资金的程序达成一致。
12. 美国和伊朗同意建立一个执行机制，以监督本谅解备忘录的妥善执行以及未来对最终协议的遵守情况。
13. 在本谅解备忘录签署后，在开始执行本谅解备忘录第1、4、5、10和11款以及这些措施持续执行的前提下，美国和伊朗应仅就最终协议的其余条款进行谈判。
14. 最终协议应由联合国安全理事会以具有约束力的决议予以认可。
伊朗同意IAEA入境检查
6月22日，美国副总统范斯说，美伊就终结中东战争举行首轮会谈后，德黑兰已同意邀请国际原子能总署（IAEA）检查员再次入境，也说这轮会谈为双方达成最终协议奠定良好基础。
范斯指出：「这对美国人民是一项重要里程碑，也是推动伊朗永久非核化、或永久终结其核武计划的第一步。」
美国财政部也在当日表示，已暂时解除针对伊朗的石油制裁，将允许伊朗生产、销售并运送原油及相关产品，截至8月21日为止。
美国财长贝森特指出，此次暂时解除制裁，是因为伊朗在当前谈判中承诺确保荷莫兹海峡「自由且开放的通行」，并同意让国际原子能总署（IAEA）检查人员进入其境内。
在美国与以色列2025年6月连手空袭伊朗后，德黑兰就停止与IAEA合作，自此IAEA检查员未曾再看到这些核原料，也无法确认这些核原料是否已经被彻底摧毁。
在此前一天，川普在“真相社交”平台写道：“所有人都完全清楚，伊朗将同意接受重大武器核查，以确保未来长期保持‘核诚信’。”
据新华社报道，佩泽希齐扬21日表示，美国想确保伊朗不制造核武器，而多年来伊朗也无意制造核武器，“但有一点是明确的，伊朗绝不会放弃铀浓缩权利，美国也不得不接受这一点”。
对此川普作出强硬回应。
“他最好管好自己的嘴。”川普说，“他最好规矩一点，否则我们将接管这个国家。”
川普同时表示，上周签署的谅解备忘录以及由此建立的60天停火和谈判框架“只是一种选择”。
他说：“在那个选择结束之后，我可以做任何我想做的事情。”
川普：如果必要美国将接管该海峡
尽管美伊签署了备忘录，但伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）21日声称，由于以色列在黎巴嫩持续开展军事行动，伊朗或将再度关闭霍尔木兹海峡。
川普21日在接受《福克斯新闻》（Fox News）采访时表示，如果伊朗关闭霍尔木兹海峡，美国将采取严厉打击措施。他已向伊朗领导层直接发出警告。
“你们如果关闭它，就不会再有国家了。”他说，“你们甚至都回不到你们那个该死的国家。”
川普表示，仅周六（20日）一天，就有1900万桶石油经霍尔木兹海峡运出。他还说，美国可能成为这条国际航运通道的“守护天使（Guardian Angel）”，并取得其中20%的石油收益。
对于此前提出的征收通行费计划，川普再次重申说：“如果他们不达成协议，我们就会收取通行费。”
随后，川普进一步警告说：“如果有必要，我们可能会接管这条海峡。”
在霍尔木兹海峡局势持续受到关注之际，美国能源部长克里斯・赖特（Chris Wright）21日表示，目前海峡的航运流量已经基本恢复至冲突爆发前水平。
赖特说，在美国军方持续驻守和护航的情况下，通过海峡的交通运行得相当顺畅。
赖特还透露，由于伊朗尚未完成霍尔木兹海峡中央航道的“排雷”工作，美国已在海峡南侧开辟替代航道，并持续为商船提供护航。
以色列与黎巴嫩真主党的分歧
以色列与黎巴嫩真主党之间的紧张关系近日再度升温。以色列总理内塔尼亚胡6月21日表示，只要“有必要”，以军将继续驻守黎巴嫩南部安全区，以保护以色列北部居民安全。他强调，这一政策不会改变，同时重申以色列“绝不允许伊朗获得核武器”。
内塔尼亚胡称，以方已在近期冲突中实现主要目标，即阻止伊朗推进核武计划，并声称若非以色列采取行动，伊朗“早已拥有核弹”。
对此，真主党领导人卡西姆明确拒绝以色列在黎巴嫩境内设立任何安全区。他在电视讲话中表示，以军留在黎巴嫩领土“完全不可接受”，并强调黎巴嫩主权必须得到尊重，国家军队才是唯一合法武装力量。他指责以色列为“侵略者”，必须撤出黎巴嫩。
与此同时，以色列方面指控真主党持续违反停火协议。以外交部20日表示，尽管美方此前宣布停火，但真主党仍在边境地区进行军事活动。以军随后与真主党武装发生交火，并对黎南多地实施空袭。黎巴嫩民防部门称，以军在纳巴蒂叶地区的空袭造成至少16人死亡。
地区局势紧张也进一步影响美伊谈判进程。报道称，美伊新一轮会谈在分歧与相互施压中展开，黎巴嫩战火重燃使外交努力更加复杂。
川普曾指出，伊朗在黎巴嫩领取高额报酬的代理人真主党惹事生非，如果伊朗不立即阻止，美方将再次攻击伊朗。
伊朗则坚持，除非黎巴嫩冲突停止，否则无法推进最终协议谈判。
川普承诺的3000亿美元援助金来自何处？
在美伊达成初步和平协议后，有媒体报道称，美国将推动一项规模约3000亿美元的“伊朗重建与发展基金”，用于战后经济恢复与发展，引发外界争议。美国总统川普随即强烈否认相关说法，称其为“假新闻”，并强调美国政府并未向伊朗支付任何资金。
川普在社交媒体Truth Social上表示，美国不会直接向德黑兰提供现金或赔偿，该协议也不涉及纳税人资金。他同时批评媒体将谈判成果“歪曲为美国向伊朗付钱”。
副总统范斯进一步解释称，该基金若存在，其运作将以严格的核协议履行为前提，美国政府不会直接出资，而是由国际资本参与的投资机制，而非财政拨款或战争赔偿。
据报道，该“重建与发展基金”最初被设计为解决美伊在战后赔偿问题上的分歧。伊朗曾提出高达4000亿美元的战争损失补偿要求，但遭美国拒绝，双方最终折中为一个以经济激励为核心的投资平台。
一名美国外交官透露，该基金目前已有约一半规模获得“意向性承诺”，资金来源来自美国企业、中东海湾国家资本，以及亚洲、非洲和南美洲的私人投资者与机构。基金性质被界定为商业投资工具，而非政府援助或赔偿计划。
据报道，亚洲四国南韩、日本、新加坡、马来西亚的企业都已承诺参与，但拒绝提供完整名单和说明基金将由谁管理，仅表示细节仍待敲定。消息人士称，基金要等最终协议签署后才会成立并运作；在60天谈判期间，管理团队将先与伊朗及投资人规画、界定相关项目。
川普还批评奥巴马政府在2015年核协议中向伊朗释放巨额资金，并强调本次协议完全不同：“美国不会付钱，伊朗必须通过履约换取经济缓解。”
根据协议框架，该基金投资将集中于能源、交通与基础设施等领域，并与伊朗履行停火协议及核活动限制进展挂钩。同时，美方同意在谈判期间给予伊朗一定程度的石油出口制裁豁免，以缓解其经济压力并推动协议执行。
整体来看，这一“3000亿美元计划”更接近一个由多国资本参与的战后重建投资框架，而非美国政府直接拨款的援助项目。
伊朗是中东主要经济体之一，拥有全球第2大天然气、第4大石油储量，以及逾9200万年轻且受教育人口，工业基础多元，石化、矿业、观光与农业潜力庞大；但过去40年受美国与国际制裁影响，长期被排除在全球资本市场之外，几乎未吸引大规模外资。倘使3000亿美元投资基金最终落实，伊朗将可能逐步对全球资本市场开放。
作者：嘎弩
