悉尼暴雨肆虐 房主面临险境

（澳洲生活网讯）澳洲东部猛烈的天气情况，使许多沿海的房屋徘徊在倒塌边缘，悉尼部分海滩遭受侵蚀，范围达50公尺长。

昆士兰大学法律讲师Justine Bell-James表示，灾害过后，大家的目光都聚集到灾后重建上。在这次水患中，受损的屋主面临许多法律相关的问题，尤其重要的是屋主如何获得补偿？

虽然这次水患不能全归咎于气候变化，但它肯定与全球暖化有关。未来这种灾害只会越来越频繁，且会日益剧烈，但澳洲政府却还没有完备的应变措施。

申请保险理赔金

不幸的是，悉尼的受损房屋是否能成功索赔，取决于新州政府的条款内容，因为有些州政府不支付房屋受暴雨毁损的补偿金。

而有些政策支付补偿金的条件，必须是事件发后48小时内有命名的暴风雨，才给予补偿。有些政策则直接排除发放补偿金给那些因海水造成房屋损害的屋主。

更重要的是，虽然保险会支付建筑物受损的理赔金，但不提供土地的毁坏或流失的补偿金。这将使因海浪或暴风雨导致房屋受损的屋主，处境极为困难，因为房屋受损通常会连带土地的流失。因此，即便屋主有投保，灾后也没有土地可重建。

经由法律诉讼获得补偿

屋主还可采取法律途径，对相关地方政府疏于开发政策批准的行为提出诉讼。这类诉讼的成功机率较不确定，大多取决于政府批准此建设的时间点，以及有多少资料能证明沿海受灾的情况。

如果房屋是在几十年前批准的，那就很难将责任归咎于政府疏忽，因为要追溯当时的政府有一定难度。建设批准日期若与灾害发生时间越接近，那么我们可以合理的认为，当地政府对灾害发生的风险具有一定认知程度，且应该有掌有控制灾害发生的资讯。上述就是法院会用来评估政府是否有疏失的因素。

另一方面，法院也可能认为土地所有人（屋主）早已了解灾害发生的风险。“过失诉讼(Negligence proceedings)”绝不是一个保证的途径，屋主不一定能因此获得补偿。但悉尼上北岸Collaroy海岸（此次暴雨重创区）的屋主可以尝试走诉讼程序，也许会有新的发现。

申请灾难援助

如果屋主所在的地区没有保险可理赔，也没有严格的法律权利来抗议政府，那么屋主可以尝试向政府请求灾难救济金或援助。

尽管没有法律明文强制政府必须协助，但长期以来，澳洲政府都会提供公民房屋受灾损害的救济金。

近期生产率委员会（Productivity Commission）的报告估计，过去十年来，联邦政府投入80亿元做灾后救济和复原工作。州政府则另外投入56亿元。

然而，救济金获得的资格与否和金额多寡并不能保证。这还要看其他救援索赔的申请量，以及对政府资源的需求量有多少。Collaroy海岸的屋主理当可向政府请求灾难救济金，但其他地区的房屋也深受水患影响，由此看来，请求各项灾害救济金的数量真的很多。

从这次水患中学到什么教训？

往后类似Collaroy海岸的房屋被冲入大海的景象，会越来越常发生。政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新的科学报告提到，2100年，全球海平面可能会上升0.53-0.97公尺。

即使立即减少碳排放量，全球海平面在2100年还是有可能上升0.28-0.6公尺。在澳洲的情况会更为严重，位于海岸附近3公里内的住宅就有71.1万个，且低于海拔6公尺。此外，还有政府在这些地区投入了几十亿元的基础设施。

由于海平面上升，一些房地产可能将被永久淹没。其他房屋则会受到侵蚀或海水暴涨影响，而且侵害程度会日益加剧。

如果这些灾害不断发生，人们对灾难救济金的需求也会增加，那么政府的财政负担也会极为巨大。此外，政府灾难援助并没有解决土地沉入大海的棘手问题。

Collaroy海岸的受灾状况提醒我们：应该要深刻的检讨，如何应对沿海灾害对现有开发造成的影响。要回答这个问题是一个挑战，但只要我们做好计画，并互相配合、达成共性，便有机会解决。

文章来源: propertyobserver

编译：乔伊 蔚华