这些天，澳洲移民新政策沸沸扬扬，最重要的一点就是：签证总配额减少了3万。说到配额减少，我们就一定要提到澳洲政府计划新增加的两类偏远地区签证（New Regional Visas）: 偏远地区雇主担保（临时居住）签证（Skilled Employer Sponsored Regional (Provisional) visa），489类偏远地区州政府担保（临时居住）签证（Skilled Work Regional (Provisional) visa）。
一．澳洲政府计划新增加的两类偏远地区签证（New Regional Visas）
在各类别签证配额都有所减少的情况下，这两类新签证的配额总量却足足有2.3万——几乎占据了澳洲技术类移民总配额的1/4。然而，这些技术移民签证申请人在获得PR前，必须定居在偏远地区。这显然是政府打算引领澳洲的未来移民人士去到大城市以外地偏远地区、并加大发展偏远地区力度的前奏。
那么，这两类将于2019年11月生效的新签证究竟是怎样的签证？
（一）两类新签证的官方概述
依据澳洲内政部目前发布的官方描述，将以下两类新签证的特点总结如下：
两类新推出的签证都不属于一步到位的永居签证，有效期最长5年，要求申请人在澳洲偏远地区生活至少3年后，才能够申请永居身份。
第一类：偏远地区雇主担保（临时居住）签证
Skilled Employer Sponsored Regional (Provisional) visa
此类签证对应的雇主公司所在城市为澳洲二线城市，即除悉尼、墨尔本、布里斯班、黄金海岸、纽卡斯尔、卧龙岗以外的城市。
（1）签证申请人的申请条件：
（2）针对签证申请人，签证优势：
虽说普通雇主担保签证的配额减少了，但这个全新出台的偏远地区雇主担保（临时居住）签证却分到了9,000个配额，它的发放对象是被偏远地区雇主雇佣的申请人，而其所对应的职业列表将包括近700种职业。
第二类：489类偏远地区州政府担保（临时居住）签证
Skilled Work Regional (Provisional) visa (subclass 489)
此类签证是一个五年的临时签证。签证申请成功后，申请人需要在担保州的偏远地区生活两年。五年中，有1年以上全职工作经验（不要求与移民时评估的职业相同或相关）的话，就可以直接转永居。
（1）签证申请人的申请条件：
（2）针对签证申请人，签证优势：
同上类签证。
（二）两类新签证的好处：
政府将对这两类签证进行优先审理。新签证的出台，将不会影响到已递交申请的申请人和现有签证的持有者。
此外，2022年11月，澳洲还将为这两类签证的持有者开辟一种全新永居申请快速通道。届时，两类新签证的持有者将能够通过这种快速通道，申请永久居留身份。
关于两类新签证的详细申请要求等相关细则，还有待官方出台。
二．旧定义下的澳洲偏远地区
澳洲的偏远地区定义广泛，大部分地区都属于偏远地区。但是，偏远地区不一定都是贫困、落后地区，例如南澳、塔斯马尼亚、北领地这三个州，都属于澳洲偏远地区。州政府担保技术移民签证，既可以在澳洲境内申请，也可以在澳洲境外申请。
州政府担保技术移民签证配额的数量高达14,000，它的发放对象包括那些由偏远地区州或领地政府担保、或由生活在偏远地区的亲属担保的申请人，其所对应的职业列表将包括500余种职业。
三．新定义下的澳洲偏远地区
自2019年11月起，澳洲将对所谓的“偏远地区”赋予全新的定义。
新定义下的偏远地区，将覆盖到除以下大城区外的澳洲全境：
悉尼、墨尔本、布里斯本、黄金海岸、珀斯。
新定义下的偏远地区适用于两类新签证申请人。如此一来，偏远地区所覆盖的范围就更大了，申请人也就有了更多选择。
对于政府新推出的这两类偏远地区签证，许多华人担心，签证持有人在偏远地区可能无法人尽其用，找不到适合其技术和知识结构的工作。对此，澳洲总理莫里森表示，在澳洲偏远地区有超过45,000个职位空缺，所需的技术人才可谓覆盖各行各业：“技术人才在偏远地区和小城市找到合适工作的机会，比大城市要多得多。我们正与各级政府通力合作，鼓励更多技术人才前往偏远地区，因为那里的企业着实求贤若渴。另外，海外学生到偏远地区就读大学，也将会获得更多优惠。”
那么，持新偏远地区签证的申请人，能否在3年拿到PR之后，离开偏远地区呢？
总理对此给出了肯定的答案：“当然可以，但多数情况下，签证持有人不会选择离开，因为3年时间内，他们在当地往往已经有所建树，有了熟悉的亲朋好友和人脉关系，也能为当地社区做出自己的贡献和改变。”
四．新政对于申请人将产生哪些影响？
（1）189类独立技术移民签证形势或将更加严峻
我们都知道，这次配额削减下手最狠的就是189类独立技术移民签证，直接从2018-2019财年的43,990降到了2019-2020财年的18,652个，外加189类签证职业清单大量新职业的增加，意味着：将有更多职业来和热门职业共同分担所剩不多的配额。原本就行进缓慢、获邀分数高达75-85分的热门职业，势必会迎来更加激烈的竞争。
（2）预计对190类州政府担保签证影响不大
总体来看，州政府担保的配额和上个财年比，变化不大：2018-2019财年，州政府担保 + 偏远地区担保（State & Territory & Regional Sponsored）的总配额为28,850个；而2019-2020财年，州政府担保（State/Territory Nominated）的配额为24,968个。虽然新签证类别是否取代489类签证尚未确定，但我们认为：190类州政府担保签证申请应该不会受到太大的影响。
（3）非偏远地区留学生移民之路恐更加艰难
对于非偏远地区城市的华人及留学生来说，如今在申请澳洲移民上可谓难上加难，因为名额确实减少了。而还未做决定的小伙伴们，如果还想要通过留学来移民澳洲，则可以提前做好准备，选择到偏远地区的学校，为新签证种类的申请要求做准备。
新财年，澳洲政府将对偏远地区留学生推行优惠政策：提供1,000个奖学金名额，去偏远地区留学可能获得高达1.5万澳币的奖学金；另外，毕业于偏远地区学校的同学，申请485类毕业生签证，将获得比非偏远地区毕业生申请的该类签证多出1年的签证有效期。
总之，在新政的大框架下，偏远地区临时签证、再转申请永居，将成为大势所趋：澳洲政府正铆足了劲，将未来新移民赶往偏远地区，逐渐转向接纳更多的短期/临时技术劳动力，以其工作技能和贡献来弥补偏远地区的劳动力缺口。在此前提下，赋予这些技术工人申请永居的权力。
供稿：澳司达移民留学
图片：网络
责任编辑：净心
This post was last modified on 2019年3月27日 17:19
中华民国（台湾） 卫生福利部薛瑞元部长 中华民国卫生福利部薛瑞元部长 历时三年的COVID-19大流行，不仅造成众多生命消逝，加剧各种健康不平等现象，亦导致前所未有的全球性经济衰退，对世界上每个人的生活带来持续影响，显示既有的全球卫生治理架构并不能有效因应全球卫生安全危机。虽然COVID-19疫情不再是“国际关注的紧急公共卫生事件（PHEIC）”，国际贸易与经济活动几乎已恢复正常，但如同世界卫生组织（WHO）所不断提醒的，“X疾病（Disease X）”大流行的威胁仍近在眼前，各国政府应共同提升全球卫生治理及全球卫生安全。 WHO与许多国家在COVID-19疫情的中期就开始进行检讨。针对现行国际卫生条例（IHR）在此次危机应变所暴露出的局限性，未来该条例的条文将据以调整，包括强化监测通报与分享机制、提升应变量能、调整PHEIC型态及宣布门槛等；同时新的大流行病协定（Pandemic Agreement）也在积极讨论中，期待借由制定新的全球疫病治理框架，纳入问责制、透明度、公平性，做为全球因应下一波大流行的规范依据，并有望于第77届世界卫生大会通过。 我国虽非WHO会员国而无法直接参与IHR (2005)条文修订或新的大流行病协定起草，但依然热忱地关切这两份重要文件的内容与进度。因为我们亟欲分享自身的抗疫经验并与其他国家学习交流。台湾是最早觉察疫情风险并快速采取应变的国家，同时积极与国际伙伴分享资讯，秉持公开透明原则取得人民信任，从而使得防疫政策顺利推动；面对大规模疫情，我们在疫苗取得、医疗资源配置、科技工具运用、人权保护与不实讯息因应等面向，未来也将寻求精进。 我们强力支持IHR (2005)修正条文及新创之大流行病协定的通过与实施，并呼吁WHO将台湾纳入这两项文件的签署方，共同监测新兴病毒株，通报及分享病原体检验资料、疫苗或抗病毒药物研发及临床试验结果等，为因应下一波大流行预作准备，共建具有防疫韧性的国际社会。 我们呼吁WHO支持台湾参与全球卫生治理体系，台湾坚定维护台湾的承诺，以专业、务实、有贡献的原则参与全球卫生安全网络，并与WHO合作，填补全球卫生安全挑战的地理空白，建构更全面的全球卫生架构。 WHO全民健康经济学委员会发现，至少有140个国家在宪法中承认健康是一项人权。然而，各国并没有推行法律来确保其人民有权获得健康照顾。台湾致力于实现全民健康覆盖。过去几十年来，台湾参照世界卫生组织的指引持续精进卫生医疗专业、整合布建社会福利资源，借由加强初级医疗、全人口腔照护、推动心理健康促进方案、强化社会安全网、并建构敏捷韧性医疗照顾体系，以防治传染性和非传染性疾病、建构健康支持的环境，同步提升全人全程健康环境。台湾并致力于与世界分享达成全民健康覆盖的经验和专业知识，帮助实现全民健康的目标。 2024年世界卫生日的主题是“我的健康，我的权利”。世界卫生组织设定这个主题是为了捍卫世界各地的每个人都有权获得医疗服务、教育和讯息，以及安全的饮用水、清洁的空气、良好的营养、优质的住所、体面的工作和环境条件以及免受歧视侵害的自由。 台湾一直以来透过政府或民间力量与友我国家及国际组织协力，协助国际社会实现健康权。我们在南太平洋小岛国家提供医疗援助；在海地协助改善地震灾区妇女及孩童的营养状况；在罗马尼亚协助建构乌克兰难民援助组织工作人员及难民妇女儿童的社会心理支持能力；在加勒比海地区协助提升因应气候变异调适能力；在肯亚协助提升卫生机构基础供水与卫生可近性；在菲律宾、日本、夏威夷、土耳其、印尼等地发生的不幸紧急灾难事件中，提供所需灾后复原或重建协助，期能协助灾民安度人道危机。… Read More
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