最近，笔者接听了不少客户的电话，都是关于配偶签证的。他们都是在申请配偶签证的时候遇到了问题，被移民部拒绝。当他们向AAT上诉的时候，也没有得到好的结果。对于这样的情况，笔者认为，移民官和上诉庭的法官对于申请人申请的判断有很多主观方面的因素，而忽略了对于法律和政策的实施。特别是有这样一类申请人，他们由于在申请配偶签证时没有实质性签证，而最终被拒绝。
一般来讲，即使在递交申请时，申请人逾期居留或是只持有过桥签证，他们也能在澳洲境内申请签证。不过这种情况下，他们需要有不可抗拒的理由、或是有证据表明：离境申请会对担保人造成严重的后果。这其中，包括了身体、精神、财政等等方面因素，但是，移民部由于内部政策的时常调整，对于这方面的判断，会因案件及时间段的不同，因而做出不同的决定。
有一些申请人表面认为，两地分居会对担保人有情感上的影响，从而觉得这是不可抗拒的理由。但是，由于绝大多数在境外申请配偶签证的申请人都会造成一定程度上的情感难关，所以，这并不是强有力的理由。笔者处理过很多关于逾期人士申请配偶签证的问题，对于这些不可抗拒的理由以及担保人可能存在的因申请人离开所遭受的困难都做出过回应。对于某一些情况下，申请效果是非常好的，最终也能说服移民官、或是引发上诉庭法官对担保人处境的共鸣。有一些申请人本身没有很好的理由，也可能会由于在境内申请而争取到更多的时间和证据。但是，每一个案件情况不一样，笔者需要依据每一个申请人和担保人的情况而定。
当然，如果在移民部和上诉庭都没有办法成功的情况下，也可能存在移民官和上诉庭法官对于政策的理解偏差，部分申请人有机会在联邦法庭得到上诉成功。笔者的客户F先生就遇到了这样的情况。他的担保人G女士因为身体不适和抑郁而需要F先生留在澳洲陪伴。但是，申请配偶签证之时，G女士没有办法提供很多的医生证明，而且，她的病情没有任何好转，目前正在药物治疗。F先生的申请在移民部和上诉庭被拒绝了之后，笔者认真看过他的材料，觉得F先生应该走联邦法庭，因为他的担保人目前的状况非常需要申请人的陪伴。结果联邦法庭还没有开庭，移民部律师就认输，并将案子重新返回到了上诉庭。
另一个案件，申请人被关在拘留中心，他的配偶联系笔者帮忙。笔者了解了他的案件后，为他申请境内配偶居留签证。他从拘留中心出来后，移民部却把他的配偶签证申请拒绝，理由是：他是逾期居留，且递交申请时没有“不可抗拒的原因”。笔者为他们上诉到AAT审裁处，最后，审裁处同意申请人有“不可抗拒的原因”，申请人成功取得签证。
笔者经历过很多夹杂着不同情感、不同情绪、不同经历的签证，为申请人担心，为他们努力，也为他们高兴。笔者为何介绍以上的案例，其实，是希望读者不要认为签证被拒绝便是世界末日。笔者曾经为很多困难案件翻案（有一些案件是申请被拒绝，上诉被驳回，再申请又被驳回），最终找到笔者，重新申请才成功。记住：只要申请是合情、合法、合理，最终，成功就距离不远了。
作者：Stanley CHAN
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This post was last modified on 2019年5月25日 11:11
中华民国（台湾） 卫生福利部薛瑞元部长 中华民国卫生福利部薛瑞元部长 历时三年的COVID-19大流行，不仅造成众多生命消逝，加剧各种健康不平等现象，亦导致前所未有的全球性经济衰退，对世界上每个人的生活带来持续影响，显示既有的全球卫生治理架构并不能有效因应全球卫生安全危机。虽然COVID-19疫情不再是“国际关注的紧急公共卫生事件（PHEIC）”，国际贸易与经济活动几乎已恢复正常，但如同世界卫生组织（WHO）所不断提醒的，“X疾病（Disease X）”大流行的威胁仍近在眼前，各国政府应共同提升全球卫生治理及全球卫生安全。 WHO与许多国家在COVID-19疫情的中期就开始进行检讨。针对现行国际卫生条例（IHR）在此次危机应变所暴露出的局限性，未来该条例的条文将据以调整，包括强化监测通报与分享机制、提升应变量能、调整PHEIC型态及宣布门槛等；同时新的大流行病协定（Pandemic Agreement）也在积极讨论中，期待借由制定新的全球疫病治理框架，纳入问责制、透明度、公平性，做为全球因应下一波大流行的规范依据，并有望于第77届世界卫生大会通过。 我国虽非WHO会员国而无法直接参与IHR (2005)条文修订或新的大流行病协定起草，但依然热忱地关切这两份重要文件的内容与进度。因为我们亟欲分享自身的抗疫经验并与其他国家学习交流。台湾是最早觉察疫情风险并快速采取应变的国家，同时积极与国际伙伴分享资讯，秉持公开透明原则取得人民信任，从而使得防疫政策顺利推动；面对大规模疫情，我们在疫苗取得、医疗资源配置、科技工具运用、人权保护与不实讯息因应等面向，未来也将寻求精进。 我们强力支持IHR (2005)修正条文及新创之大流行病协定的通过与实施，并呼吁WHO将台湾纳入这两项文件的签署方，共同监测新兴病毒株，通报及分享病原体检验资料、疫苗或抗病毒药物研发及临床试验结果等，为因应下一波大流行预作准备，共建具有防疫韧性的国际社会。 我们呼吁WHO支持台湾参与全球卫生治理体系，台湾坚定维护台湾的承诺，以专业、务实、有贡献的原则参与全球卫生安全网络，并与WHO合作，填补全球卫生安全挑战的地理空白，建构更全面的全球卫生架构。 WHO全民健康经济学委员会发现，至少有140个国家在宪法中承认健康是一项人权。然而，各国并没有推行法律来确保其人民有权获得健康照顾。台湾致力于实现全民健康覆盖。过去几十年来，台湾参照世界卫生组织的指引持续精进卫生医疗专业、整合布建社会福利资源，借由加强初级医疗、全人口腔照护、推动心理健康促进方案、强化社会安全网、并建构敏捷韧性医疗照顾体系，以防治传染性和非传染性疾病、建构健康支持的环境，同步提升全人全程健康环境。台湾并致力于与世界分享达成全民健康覆盖的经验和专业知识，帮助实现全民健康的目标。 2024年世界卫生日的主题是“我的健康，我的权利”。世界卫生组织设定这个主题是为了捍卫世界各地的每个人都有权获得医疗服务、教育和讯息，以及安全的饮用水、清洁的空气、良好的营养、优质的住所、体面的工作和环境条件以及免受歧视侵害的自由。 台湾一直以来透过政府或民间力量与友我国家及国际组织协力，协助国际社会实现健康权。我们在南太平洋小岛国家提供医疗援助；在海地协助改善地震灾区妇女及孩童的营养状况；在罗马尼亚协助建构乌克兰难民援助组织工作人员及难民妇女儿童的社会心理支持能力；在加勒比海地区协助提升因应气候变异调适能力；在肯亚协助提升卫生机构基础供水与卫生可近性；在菲律宾、日本、夏威夷、土耳其、印尼等地发生的不幸紧急灾难事件中，提供所需灾后复原或重建协助，期能协助灾民安度人道危机。… Read More
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