台湾大选:比拼台海议题

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在台湾的总统大选投票进入最后一个月之际,三位候选人在台海议题上各自表达立场。在军事外交方面,三者没有大的区别,都是持续深化与美国的军事交流,作好与对岸作战的可能性。区别在于,蓝营希望同时与中共及美国搞好关系,减少台海风险。但绿营认为,中共一心倾吞台湾,与谁执政没有关系。

侯友宜:续发展台湾的不对称战力

侯友宜
国民党的总统候选人侯友宜(图:中央社)

国民党的总统候选人侯友宜12月11日召开国防与外交政策发布会,在中国武力威胁持续升高下,侯友宜主张,台湾应持续深化与美国的军事交流,他会将台美军事交流列为他的国防政见重点,并协助台湾厂商进入美国防工业的供应链。他说,自己对中国没有不切实际的幻想,若入主总统府,将持续发展台湾的不对称战力,务实准备两岸进入地面作战的可能性。

侯友宜提出四大国防主张,其中最受瞩目的是为维系台海安定与印太区域稳定,提出了“吓阻”、“对话”与“降低风险”的“3D战略”,以此作为国防、外交与两岸政策的指导方针。他还承诺,就职后十个月内将公布《国家安全战略》报告。

侯友宜指出,两岸之间没有对话也无降低风险,近期看到共舰扰台,军机越过海峡中线层出不穷。他指责民进党执政“仇中”,不断挑衅,与中国大陆互别苗头,这是非常危险的动作。

侯友宜强调,现阶段采取的策略是降温、把风险降到最低,强化预警机制,提升自我侦测能力。

 赖清德:我当选 两岸战争机率最小

赖清德
民进党总统候选人赖清德(图:中央社)

民进党总统候选人赖清德日前接受台湾政论节目《新闻面对面》专访。主持人问道,赖清德如何告诉台湾选民,他当选不会有战争?赖清德说:“如果我当选总统,两岸战争的机率是最小的”。他说,原因很简单,因为中国要并吞台湾,不会因为民进党或赖清德或任何一个人的某种主张才有,也不会因为在野党任何一项主张就阻止了。

赖清德指出,和平是大家都想要的,和平无价,战争没有赢家。台湾人民热爱和平,台湾人民也是与人为善的社会:“可是国民党或是民众党谋求和平之道,缘木求鱼。”

赖清德表示,在野党接受“九二共识”,然而中国领导人习近平在中共20大已经重新讲得更清楚:“九二共识”就是“一个中国”原则,就是“一国两制”。赖清德说:“如果在国家的定位上接受‘一个中国原则’的‘九二共识’,如果哪一天中国翻脸了,连国际社会都没有办法帮助台湾。”

他提到,中国介入台湾的选举与往常相同,但此次更激烈。连美国总统拜登都不得不在与习近平会面时亲自提醒,不要介入台湾的总统大选,要尊重台湾人民的意志。

赖清德还说,中共企图用战争威吓台湾人民,影响台湾人民的选举,却还定位这场选举“和平跟战争”的选择,他们就想希望建立一个亲中的政权。

赖清德批评在野党跟著中国的大外宣一起起舞,这对民主社会是有伤害的,台湾人民在每一次投票的时候,接受中国的指指点点,中国要谁,那就支持谁,中国不要谁,就不要支持谁,台湾的民主精神就荡然无存了。

 柯文哲:外交军事按照“小英路线”

柯文哲
民众党主席柯文哲(图:中央社)

民众党主席柯文哲日前提出“外交军事按照蔡英文路线”,引起热议。有人炮轰称,既然直言遵循蔡英文路线,那就应该支持正版的赖清德。

柯文哲对表示,在外交上,蔡英文致力于与其他盟友的关系,强化台湾军事自主,这个部分他肯定也会延续:“但是在两岸方面,不需要搞成今天的僵局。总统需要有智慧,中国对台湾当然有领土的野心或想法,但是台湾也要有能力应对。”

柯文哲在其脸书上称,他不赞同蔡英文的两岸关系和内政处理,2024的领导人要能维持台湾自主,要与中国、美国都能沟通,过去蔡英文扛著民进党的包袱,想做都做不到,何况是“台独金孙”赖清德?

柯文哲以美国为例表示,2018年美中对抗后,美国的国家战略从“脱钩”(decoupling)改变为风险管理(de-risking):“台湾对中国大陆也是一样,完全脱钩不可能。目前完全不来往、不讲话一定不对,在交往过程还是要有风险管理的概念。”

评论称:三大政党的国防概念基本一致

在民进党主政下,台湾近年的建军方向大致依循美国所建议的“不对称作战”方针,而近年来美国对台的军售项目也集中于不对称武器,包括刺针飞弹、标枪飞弹、“鱼叉”反舰飞弹、MQ-9B无人机、高机动性多管火箭系统,即俗称的“海马斯(HIMARS)”等品项。

位于台北的国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云分析称,侯友宜的国防主张和蔡英文政府现行的政策相去不远,大体上都是遵循“不对称作战”的方针来建军,反映出国防政策的延续性。

苏紫云说,蓝绿两阵营比较明显的差异在于,侯友宜较着重发展台湾的短程火力,而蔡英文政府则更强调源头打击。

对于侯友宜抛出的最新国防外交政策,民进党总统候选人赖清德竞选总部发言人赵怡翔12月11日以“模仿就是最诚挚的恭维”形容,他透过书面声明表示,几乎侯友宜提出的所有政策都是蔡英文政府已经在做,或是民进党总统候选人赖清德早已宣布的方针。

赵怡翔强调,赖清德将延续蔡英文总统的稳健路线,透过“和平四大支柱”,持续强化台湾的国防战力,并开拓更多民主国家间的合作与交流。

而对于民众党的柯文哲,他一坦言“外交军事将按照蔡英文路线。”

美国对台湾选举不持立场

BBC发表评论称,台湾总统大选 是“两强争霸”笼罩下的“三雄演义”,柯文哲的“等距论”,侯友宜的民国版“九二共识”,赖清德的“维持现状”,都已在传递台湾三大候选人对于中美两国的微妙态度差异。这一方面会为他们争取态度不同的选民,同时也是在谋求两个主要伙伴的支持。

未来台湾新任总统的施政,将直接影响到美中关系及印太区域安全。譬如,若大选由民进党赖清德胜出,他该如何处理冰冻多年的两岸关系?北京会释出善意吗?若台湾再次政党轮替,侯友宜如何重新以“九二共识”与北京谈判?台湾民众能够接受?如果柯文哲胜出,他提到的台湾与美中“保持等距”实务上能够顺利操作吗?

在回应相关问题时,前白宫国安会亚洲事务副资深主任简以荣(Ivan Kanapathy)接受BBC中文采访时认为,大选后中美关系估计不会有太大变化。

他分析称,若民进党获胜,北京预计将归咎于外国势力的“黑手”影响了选举,但若国民党获胜,“北京将归功于台湾同胞的智慧。”

更具体而言,简以荣告诉记者说,赖清德若胜出,作为回应,北京可能会在短期内再拿走台湾另一个友邦,或透过取消ECFA来提高关税,增加军事绕台动作等;若国民党获胜,在短暂的两岸蜜月期之后,国民党也将不得不做出一些让步,以避免同样的命运。

评论认为,在激烈的大国角力背景下,台湾总统大选一直是被认为探测美中关系及区域政治的温度计,因为任何一党获胜,都将影响两岸关系甚或美中各自的台湾政策,进而牵动其亚太战略。

中国与美国在台湾大选中的角色,直接凸显了台湾地缘政治复杂及重要性,全球两大强权在台湾问题的角力空前激烈。但美国在台协会(AIT)台北办事处处长、美驻香港前总领事杨苏棣(Stephen M. Young)向BBC强调,美国对台湾选举不持立场,并尊重选举过程,“但美国会密切观察以评估选举过程的公正性。”

 王沪宁主导“对台介选”

台湾2024总统大选逼近,中共介入、干扰台湾选举也展开新动作。据自由时报报导称,中共12月初在北京召开对台工作会议,由王沪宁亲自主持,针对国际情势与台湾内部政情变化,调整对台策略。会中就台湾选战最后一个多月,在介选操作方面,将从由上而下、系统性大规模,全面改为所谓“化整为零”的态势。

王沪宁
中共第四号人物王沪宁(图:Getty Images)

会议重点在处理美中“拜习会”以来,北京一方面必须维持愿意缓和区域形势的面貌,一方面要能确保对台湾大选各项“工作”的有效性与协调性,不让外界找到并指责中共“介选”的借口。消息称,这场会议参与机关涵盖中共中宣部、国安部、国台办、国防部等,显示在台湾大选的最后阶段,中共将加大力道介选。

中央社报导称,根据台湾内部一份安全报告汇整,主要工作方面包括由中宣部透过旗下网信办,以及多家对台媒体系统的福州311基地(负责认知作战)等,影响公众舆论。

国台办、统战部则负责诱拉台湾基层,例如选择统战物件交流、针对性提供优惠旅游、为台商提供返台折扣机票等。国安人士观察,不同以往的大规模,今年是一家一家找、一组一组进行,包括村里长的廉价旅游等都属于这类操作手法。

国安人士说,最近很多人举报,检方也办理不少相关案件,有的去对岸玩一玩后,会有人告诉你票要投给谁、补助旅费或退佣,这便构成期约贿选,若是回台进行组织运作,则违反《反渗透法》。

报告并指出,中共对台心理战的主轴将持续操作“和平与战争抉择论”。该说法主张,若民进党继续执政,可能会与中国发生战争。这与中国官媒央视多次宣称“台独意味着战争”相呼应。

再就是以多议题、多渠道、多目标进行,包括不限政治或选举议题,让台湾防不胜防。最近攻击印度移工来台案,就在极短时间内释放出假讯息,以及近日出现所谓政府的监听名单,则是以匿名帐号先把以假乱真的资料丢在暗网与爆料公社后,再有主要媒体接手,且在未先经查证即先刊出以扩大效应。

事实上,早在今年5月,王沪宁在主持今年度“中共中央对台工作会议”时便声称,必须“牢牢把握两岸关系主导权和主动权”,力求“与台湾各阶层人士交朋友”,以贯彻所谓反台独的工作目标。当时会议由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅主持,中央党政军群有关部门和各地有关负责人均出席,被视为中共因应台湾大选年的誓师会议。

澳洲智库罗伊国际政策研究院东亚资深研究员麦葛瑞格(Richard McGregor)指出,中共干预台湾选举不是新鲜事,但大多数的努力都失败了,“他们给胡萝卜或是棒子并不重要,因为台湾选举是由选民投票决定结果的。”

驻澳洲代表徐佑典则表示,台湾政府密切关注外国势力试图干预选举的情事,例如透过假讯息传播等,政府会确保选举如往常公平与透明地进行。

(来源:美国之音、自由亚洲电台、风传媒)

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