——中华民国台湾 环境部 彭启明部长

【接轨全球迎战气候风险，凝聚多元参与实现永续发展】

气候变迁正快速重塑全球经济结构与风险样貌，台湾同样面对日益严峻的挑战。今年夏季，南部及东部地区接连遭受台风与强降雨侵袭，造成多起严重淹水灾情，显示极端气候风险已深刻影响区域发展与生活安全。面对气候变迁，台湾作为国际社会负责任的一员，接轨国际追求温控1.5°C之目标，于2025年提出清晰、透明且可理解的2035年国家自定贡献(Nationally Determined Contribution, NDC)，明确设定低碳台湾之转型里程碑，并透过定期发布国家温室气体排放清册报告 (National Inventory Reports, NIR) 及两年期透明度报告 (Biennial Transparency Reports, BTR) 揭露达成情形，响应全球减碳责任。
赖总统去(2024)年上任即揭示「国家希望工程」明定「绿色成长与2050净零转型」施政目标，设定净零转型5大策略持续推动，包含「建构智慧的绿能战略」、「推动数字与绿色的产业双轴转型」、「形塑净零永续的绿生活」、「政府作为净零转型最强而有力的后盾」及「不遗落任何人的公正转型」。并于去年6月在总统府成立「国家气候变迁对策委员会」，导入民间各界量能，沟通国家气候治理战略方针，进而具体提出国家减碳新目标：2030年及2035年国家温室气体净排放量分别相较基准年减少26%至30%及减少36%至40%。

【积极设定中程目标，引领净零转型】

在迈向2050净零排放的进程中，台湾以中程目标作为引领转型的核心策略，逐步构筑具制度性与行动导向的气候治理架构。《气候变迁因应法》确立2050年净零排放目标，配合《巴黎协议》国家自定贡献（NDC 3.0）更新周期的启动，台湾自主遵约推进，参照第四条缔约方义务，同步检视与修正减碳路径：除将2030年相较2005年的减碳目标提升至28%±2%外，亦进一步设定2032年减少32%±2%及2035年减少38%±2%的中期目标，同步提出「台湾总体减碳行动计划」，各部会由下而上检视优化自主减碳计划，永续会进一步由上而下盘点出再生能源加速（太阳光电、离岸风电）与突破（地热、小水力）、科技储能、去碳燃氢、氢能（含氨）供应链、碳捕捉利用与封存、产业自主减量、深度节能、国营事业减碳、近零碳建筑、商用车辆电动化与去碳化、永续航空燃油、农业生态韧性及碳汇、低碳永续农业、资源循环，以及净零永续绿生活等20项减碳旗舰行动计划，再加上科技创新、金融支持、碳排有价、法规调适、绿领人才及小区驱动等6大创新制度，进一步提升减碳力道。

【自主遵约落实社会沟通，提出台湾NDC3.0】

依据「巴黎协议」第4条及2023年联合国气候变化纲要公约第28次缔约方大会(UNFCCC COP28)决议，要求缔约方应于本(2025)年提出2035年温室气体减量目标（即国家自定贡献3.0 （Nationally Determined Contribution, 简称NDC 3.0））。我国虽非缔约方，自主遵循气候公约及期程提出NDC，今年亦接轨国际提出NDC 3.0，其内容在符合「清晰、透明与可理解信息(Information to facilitate Clarity, Transparency and Understanding, ICTU)指引」前提下，比照各国新增公平企图心、台湾内国法化制度及气候治理、能源转型智能绿能战略、数字与绿色产业双轴转型、绿色金融与碳定价、净零永续绿生活与小区驱动、公正转型与绿领人才、国际合作、气候变迁调适、人权、性平、儿童及少年等10项简要论述，确保以科学为本的透明度，精要展现我国具体气候行动。

NDC 3.0规划过程，为广征各方意见，分别就「台湾总体减碳行动计划」之20项减碳旗舰行动计划召开产官学研及利害关系人社会沟通会议，凝聚社会共识，共创气候解方，并就NDC 3.0草案咨询人权、性平、儿福、青年、技术等各面向专家，多元搜集民间团体、大专青年、原住民族等意见，反映社会各界的多元立场与观点，纳入草案参酌修正，成为向国际社会提出具体贡献的重要依据，体现台湾对长期气候行动的承担与前瞻布局。

【启动碳费制度，迈向排放交易制度双轨并行】

台湾的碳费制度在今年正式上路，启动试行申报，初期费率为每公吨约10美元，标志我国迈入碳定价新阶段。为确保成效，碳费制度采专款专用，并结合自主减量、优惠费率与高碳泄漏风险事业配套措施，引导高排放部门主动减碳、扩大参与，提升制度诱因与公平性。碳费制度以减量为目的，预估至2030年可减少3,700万公吨二氧化碳当量(CO2e)。碳费上路已开启台湾碳定价元年，下一阶段将参考国际作法，稳定现行碳费制度及逐步建立具价格诱因与公平竞争的总量管制与排放交易制度，建立双轨碳定价架构。此一架构除了响应国内产业对多元诱因与市场工具的期待，也强化制度韧性，为接轨国际碳市场奠定基础。

在国际参与方面，台湾积极因应《巴黎协议》第六条机制的实质推进，推动与国际碳市场对接的法规与行政基础。透过国内碳定价制度与国际合作的双轨推进，我们期盼逐步建立台湾自有的减碳合作模式，实质贡献全球净零目标，发挥作为出口导向型经济体在区域与全球供应链中的责任与角色。

【整合多元资源，扩展调适行动网络】

为因应气候变迁冲击，我国积极推动国家气候变迁调适政策，呼应《巴黎协议》第七条强化各层级调适行动，订定4年为一期之「国家气候变迁调适行动计划」，包含维生基础设施、水资源、土地利用、海岸及海洋、能源供给与产业、农业生产与生物多样性、健康等7大领域及能力建构领域，地方政府亦拟定气候变迁调适执行方案，推动因地制宜深化调适工作，每年定期公布成果报告，藉以提升台湾面对气候变迁之调适能力，强化气候变迁韧性及降低脆弱度。今年，更携手地方政府、公卫专家与民间团体成立「抗高温调适对策联盟」，建立高温应变启动机制，未来将持续循此公私协力模式，逐步扩展调适行动网络，提升国家整体韧性。

【串联全球转型，共筑气候行动新阶段】

COP30是《巴黎协议》实施届满五年的关键点，更是全球迈向下一轮气候行动的新起点。台湾积极与国际接轨，不仅同步提出NDC3.0，也已完成第一份两年期透明度报告，以行动呼应《巴黎协议》第十三条全球透明度架构，展现政策的可预测性与国际对话承诺。

台湾正以更坚定的步伐推进净零转型，从强化碳定价与推动结构性转型，到深化调适行动与建构政策支持体系，展现面对气候挑战的决心与行动力。我们知道净零转型并非一国之力可以达成，而是一场全球共同的旅程，呼吁各国支持台湾参与今年 11 月在巴西贝伦召开的「联合国气候变化纲要公约第 30 次缔约方大会」(UNFCCC COP30)，让台湾与国际社会共同以 COP30「全球共作（Global Mutirão）」的精神因应气候危机，以集体行动推动《巴黎协议》的全面落实，一同为净零世界努力付出。

。

台北雪梨办事处