监督机构警告：勿取消开发商捐款禁令

昆州犯罪与腐败委员会（Crime and Corruption Commission，简称CCC）在向一项针对拟议法律变更的调查提交的意见书中警告称，允许房地产开发商政治捐款的法律，与过去十年来推进的选举改革“背道而驰”。

该反腐监督机构指出，随着昆州首府为承办2032年奥运会而加紧准备，州内的房地产和基础设施投资将会增加，将带来“实际或被感知到的不当或不正当影响风险，尤其是在开发商利益与重大项目高度契合的情况下”。

现行在州一级禁止房地产捐款的法律，是在CCC开展“贝尔卡拉行动”（Operation Belcarra）之后出台的。该行动已调查2016年地方议会选举期间，Ipswich、 Logan、 Moreton Bay和黄金海岸等地涉嫌存在的腐败行为。

然而，新法由时任司法厅长弗雷克林顿（Deb Frecklington）在去年议会最后一天提出，将取消房地产开发商捐款禁令，并将个人或机构每财年的捐款上限从1.2万澳元提高至4.8万澳元。

CCC指，若州级和地方级适用不同规定，即在地方层面开发商仍被禁止为选举目的捐款，可能会造成混乱和不确定性。

主席巴伯（Bruce Barbour）还呼吁加强信息披露和透明度要求，例如要求房地产开发商披露所有捐款，包括低于上限的捐款，并确保捐款来源“清晰可识别、可追溯”。

今年1月，司法、廉政与社区安全委员会就《选举法（恢复选举公平）修正案法案》咨询时，共有77份来自利益团体和个人的意见书在网上公布。

据《布里斯班时报》报导，澳大利亚研究所（The Australia Institute）表示，尽管该法冠以“恢复选举公平”之名，但相关修改实际上会让州级选举变得更加不公平。

这家智库指出：“房地产开发商参与政治，对良好治理和廉政构成特殊威胁，因为他们在很大程度上依赖项目审批及其他政府决策。”“风险不仅在于‘权钱交易’式的腐败，也包括裙带关系，即公职人员因依赖资助而受到牵制。这种腐败形式难以通过刑法加以规制，因此更好的做法是，正如早前裁决所言，‘识别并消除诱因’。在本案中，就是禁止房地产开发商捐款。”

编辑：宋子玉