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澳联邦政府本周向议会提交新的养老金税制改革法案,计划通过调整现行税收优惠结构,提高低收入者养老金待遇,同时对高资产养老金账户征收更高税率。这是政府在上一届议会相关立法受阻后,再次推动的改革尝试。
财长吉姆·查尔默斯(Jim Chalmers)表示,名为《更精准的养老金优惠法案》的改革方案,旨在提升制度公平性,重点针对约130万名低收入工人及约9万名高资产养老金账户持有者。
根据现行制度,低收入养老金税收抵免(LISTO)仅适用于年收入低于3.7万澳元的工人。新法案拟将门槛提高至约4.5万澳元,使更多收入偏低的工人能够获得全额税收抵免,确保其养老金缴纳不被过度征税。政府指出,该措施将主要惠及年轻劳动者及女性群体。
澳大利亚养老金基金协会(ASFA)估算,一名年收入约4.4万澳元的工人,若长期享受新的LISTO政策,其退休时的养老金余额可增加近5万澳元。
与此同时,法案拟提高高资产养老金账户的税率。目前养老金收益适用15%的优惠税率。改革后,账户余额超过300万澳元至1000万澳元部分的收益税率将提高至30%,超过1000万澳元的部分则为40%,且仅针对超出门槛的收益征税。
政府表示,受高税率影响的人数远少于低收入受益群体,预计两项改革合计每年可为联邦财政增加约16亿澳元收入。
查尔默斯指出,此次改革有助于提升养老金制度的长期可持续性,使税收优惠更精准地惠及真正需要支持的人群。
不过,法案在议会通过仍存变数。反对党联盟已明确表示反对,政府需争取绿党支持以确保参议院通过。有分析认为,绿党或将要求对高额养老金账户实施更严格限制。
养老金行业团体呼吁各方支持改革,强调低收入工人长期处于不利地位。若法案获批,高资产账户的新税率预计于今年7月1日生效,而扩大LISTO适用范围的措施则计划于一年后实施。
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