达尔文港(图片来源:Ken Hodge/Wikimedia Commons/CC BY 2.0)
为保住对达尔文港的长期租赁权,中国岚桥集团已向世界银行集团的国际投资者争端解决中心(ICSID)提起诉讼,将澳大利亚政府告上了法庭。
工党和联盟党在去年的选举前都承诺,出于国家安全考量,将剥夺岚桥集团对达尔文港99年的租赁权,将其收归澳大利亚。
ICSID成立于20世纪60年代,是一个解决国际投资者与国家之间争端的强大仲裁机构。在4月23日提交的诉讼中,岚桥所有人叶成称,澳洲政府试图终止其港口租赁权,违反了中澳签署的自由贸易协定。
达尔文港于2015年以5.06亿澳元的价格租借给了岚桥集团。该港口正对面就是达尔文市的Larrakeyah国防区。该租约当时引发了美国的震惊和不满。
交通和基础设施部长凯瑟琳·金表示:“政府对岚桥的这一决定感到失望,并将按照既定程序捍卫我们的要求。”
金表示,政府几个月来一直以“尊重和私下的方式”进行磋商,“认为将争端公开化不符合任何一方的利益”。
岚桥集团在一份声明中表示,“岚桥集团通过公平、公开和竞争的程序,完全遵守所有适用的澳大利亚法律和监管审批流程,获得了其在达尔文港的权益。……集团曾与联邦政府进行沟通,努力寻求建设性解决方案,但遗憾的是,仅靠对话未能取得令人满意的结果,目前正采取必要措施维护其合法权益。”
岚桥公司表示,希望政府“在争端解决之前,避免采取任何不利于岚桥公司利益的行动”,并给予该公司“充分的机会,使其诉求在适当的法律机构得到审理和裁决”。
反对党国防事务发言人詹姆斯·帕特森表示:“阿尔巴尼斯政府绝不能屈服于这种策略。”“达尔文港必须回归澳大利亚主权控制——正如总理在竞选期间承诺的那样。”“如果运营商不愿以合理的商业条款出售,联邦政府应动用宪法赋予的权力,立即强制出售,不得再拖延。”
去年竞选期间,总理阿尔巴尼斯曾抢在时任反对党领袖彼得·达顿之前,致电ABC达尔文电台,承诺将达尔文港收回。这引起了中国政府的反对,并警告称此举可能破坏两国关系稳定。
中国驻澳大使肖千早些时候表示,岚桥集团已对达尔文港进行了大量投资并使其盈利,澳大利亚试图收回“引发了道德担忧”。
他还威胁,北京将“密切关注”事态发展,“如果发生任何类似港口被武力或强硬手段收回的情况,我们有义务采取措施保护中国企业的利益。”
澳战略政策研究所执行主任贾斯汀·巴斯表示:“达尔文港不仅仅是一个港口,它是国家关键基础设施,不应落入战略对手的控制之下。”
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