作者:夏紫云
周二(1月20日),澳大利亚国会参众两院分别通过了工党政府所推动的更严格的“枪支管控法”与“仇恨犯罪法”,使其正式成为了澳洲新法律。
“枪支管控法”的核心措施包括建立全国性枪支回购计划、收紧枪支进口品类、收紧购买者资格、扩大背景审查,以及建立跨部门信息共享机制。
该法案虽然遭到联盟党、一国党和联合澳大利亚党参议员的反对,但还是在绿党和独立议员的支持下,率先在参议院通过。
“仇恨犯罪法”加大了对仇恨犯罪的处罚力度,赋予政府认定“仇恨团体”的权力,授权内政部长对传播极端仇恨言论的外来人员取消或拒发签证,对鼓吹暴力、向儿童宣扬仇恨的行为设定更严厉惩罚。
该法案在进行了重大修改后,获得了大多数自由党议员的支持,并在当天晚上11点单独与工党联手通过该法案。
去年12月,悉尼邦迪海滩发生震惊世界的枪击事件,造成包括1名作案嫌疑人在内的16人死亡。惨案被认为是澳洲的反犹太主义行为已经处于失控状态,在舆论的强烈呼吁下,澳洲工党被迫同意成立皇家调查委员会,并匆忙推出了《2026年打击反犹主义、仇恨和极端主义法案》,但该法案的细节却遭到各方的不满与谴责,要求针对大量缺陷进行修改。
一位美国国务院高级官员批评了这份拟议法案,称它可能导致极其荒谬的后果——既让极端分子逍遥法外,又将合法言论定为犯罪。同时,联盟党和一国党均担忧新法将剥夺民众言论自由。
据报道,该法案中有一项条款,允许直接引用宗教文本的人获得豁免。有批评人士将该条款描述为“一项特殊的豁免……允许穆斯林极端分子继续宣扬仇恨,只要他们能够辩称自己是在直接引用或提及《古兰经》。”
联盟党领袖苏珊•莱伊也对法案提出了强烈质疑,她表示,政府不应指望通过自己都不知道如何实际执行的法律。她说,“总检察长无法告诉我们,像‘将起义全球化’或‘从河流到海洋’这样的短语是否会被这项法律涵盖。官员们甚至无法回答,伊斯兰极端分子发布的教令是否属于宗教文本。”
莱伊的党魁竞争对手安德鲁•哈斯蒂是最早公开表示不支持工党法案的自由党议员之一,因为他认为该法案会威胁言论自由和宗教自由。
为了尽快审议通过强化版的仇恨言论相关法案,在反对党联盟的呼吁下,澳洲总理阿尔巴尼斯宣布将原定的2月3日国会复会的时间提前了两周。
由于原先合并的草案同时遭到联盟党和绿党的反对,无法将其立法,为了便于通过,工党将原来的法案分成两个独立法案“枪支管控法”与“仇恨犯罪法”。
工党政府根据反对意见对草案作了重大修改后,虽然大多数国家党议员保留意见,但还是获得包括自由党在内的大部分国会议员的支持。并顺利地在1月20日白天跨过众议院门槛,当天晚上在参议院通过。
两项引发极大争议的法案终于成功落幕成为了澳洲新法律。
曾经高调反对该案的自由党议员安德鲁•哈斯蒂和本•斯莫尔均投下了赞成票。
哈斯蒂对新的法案表示满意,他说:“工党提出的那项糟糕的法案,我们对其进行了彻底的修改。最终保留下来的是对移民法的一些重大修改,使驱逐激进伊斯兰主义者变得更加容易,并禁止支持他们的组织,例如真主党。我认为这符合国家利益,所以我投了赞成票。”
苏珊•莱伊也表示,她改变了之前的想法是因为她的政党成功地对该法案进行了充分的修改,“彻底否定了原来的版本”。
这位联盟党领袖表示,她的政党还确保法律针对的是影响国家安全的严重犯罪行为,而不是言论自由;并且,在极端组织从名单中的列入和移除,都需要与反对党领袖进行磋商。
另外,在新的“枪支管控法”立法后,将成为继1996年塔斯马尼亚州亚瑟港枪击案之后,全国规模最大的枪支回购计划。
法案也将要求各州在发放枪支执照时,借助澳洲安全情报组织掌握的资料,采取更严格的背景审查。
据澳洲政府统计指出,澳洲去年登记在案的枪支数量创下新高,达到410万支,其中超过110万支在全国人口最多、也是发生邦迪袭击案的新南威尔士州。
Labor’s emergency hate speech and gun laws have cleared their first hurdle in parliament. But they didn’t pass without fireworks as Anthony Albanese battled to wrangle support from across political divides. @Riley7News pic.twitter.com/4AqxjWSQKO
— 7NEWS Queensland (@7NewsBrisbane) January 20, 2026