悉尼暴雨肆虐 房主面臨險境

（澳洲生活網訊）澳洲東部猛烈的天氣情況，使許多沿海的房屋徘徊在倒塌邊緣，悉尼部分海灘遭受侵蝕，範圍達50公尺長。

昆士蘭大學法律講師Justine Bell-James表示，災害過後，大家的目光都聚集到災後重建上。在這次水患中，受損的屋主面臨許多法律相關的問題，尤其重要的是屋主如何獲得補償？

雖然這次水患不能全歸咎於氣候變化，但它肯定與全球暖化有關。未來這種災害只會越來越頻繁，且會日益劇烈，但澳洲政府卻還沒有完備的應變措施。

申請保險理賠金

不幸的是，悉尼的受損房屋是否能成功索賠，取決於新州政府的條款內容，因為有些州政府不支付房屋受暴雨毀損的補償金。

而有些政策支付補償金的條件，必須是事件發後48小時內有命名的暴風雨，才給予補償。有些政策則直接排除發放補償金給那些因海水造成房屋損害的屋主。

更重要的是，雖然保險會支付建築物受損的理賠金，但不提供土地的毀壞或流失的補償金。這將使因海浪或暴風雨導致房屋受損的屋主，處境極為困難，因為房屋受損通常會連帶土地的流失。因此，即便屋主有投保，災後也沒有土地可重建。

經由法律訴訟獲得補償

屋主還可採取法律途徑，對相關地方政府疏於開發政策批准的行為提出訴訟。這類訴訟的成功機率較不確定，大多取決於政府批准此建設的時間點，以及有多少資料能證明沿海受災的情況。

如果房屋是在幾十年前批准的，那就很難將責任歸咎於政府疏忽，因為要追溯當時的政府有一定難度。建設批准日期若與災害發生時間越接近，那麼我們可以合理的認為，當地政府對災害發生的風險具有一定認知程度，且應該有掌有控制災害發生的資訊。上述就是法院會用來評估政府是否有疏失的因素。

另一方面，法院也可能認為土地所有人（屋主）早已了解災害發生的風險。「過失訴訟(Negligence proceedings)」絕不是一個保證的途徑，屋主不一定能因此獲得補償。但悉尼上北岸Collaroy海岸（此次暴雨重創區）的屋主可以嘗試走訴訟程序，也許會有新的發現。

申請災難援助

如果屋主所在的地區沒有保險可理賠，也沒有嚴格的法律權利來抗議政府，那麼屋主可以嘗試向政府請求災難救濟金或援助。

儘管沒有法律明文強制政府必須協助，但長期以來，澳洲政府都會提供公民房屋受災損害的救濟金。

近期生產率委員會（Productivity Commission）的報告估計，過去十年來，聯邦政府投入80億元做災後救濟和復原工作。州政府則另外投入56億元。

然而，救濟金獲得的資格與否和金額多寡並不能保證。這還要看其他救援索賠的申請量，以及對政府資源的需求量有多少。Collaroy海岸的屋主理當可向政府請求災難救濟金，但其他地區的房屋也深受水患影響，由此看來，請求各項災害救濟金的數量真的很多。

從這次水患中學到什麼教訓？

往後類似Collaroy海岸的房屋被沖入大海的景象，會越來越常發生。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）最新的科學報告提到，2100年，全球海平面可能會上升0.53-0.97公尺。

即使立即減少碳排放量，全球海平面在2100年還是有可能上升0.28-0.6公尺。在澳洲的情況會更為嚴重，位於海岸附近3公里內的住宅就有71.1萬個，且低于海拔6公尺。此外，還有政府在這些地區投入了幾十億元的基礎設施。

由於海平面上升，一些房地產可能將被永久淹沒。其他房屋則會受到侵蝕或海水暴漲影響，而且侵害程度會日益加劇。

如果這些災害不斷發生，人們對災難救濟金的需求也會增加，那麼政府的財政負擔也會極為巨大。此外，政府災難援助並沒有解決土地沉入大海的棘手問題。

Collaroy海岸的受災狀況提醒我們：應該要深刻的檢討，如何應對沿海災害對現有開發造成的影響。要回答這個問題是一個挑戰，但只要我們做好計畫，並互相配合、達成共性，便有機會解決。

文章來源: propertyobserver

編譯：喬伊 蔚華