圖：網路圖片
（澳洲生活網）
近期，隨著包括排隊父母移民及其它家庭類簽證（照顧者、老年依親移民及最後家庭成員）的恢復開放，申請此類簽證的客人也越來越多。隨之而來的是：關於排隊和付費父母移民等之間異、同點的諮詢和問題，也相應增加。這其中，必不可少地被問到的問題就是: 「經濟擔保Assurance of Support （AOS）是什麼?」；「有什麼要注意的?」
針對這個問題，筆者通過如下案例的分享，向您展示更多有關AOS及其中相關的責任與義務。
經濟擔保（AOS）背景：
經濟擔保（AOS）就是由經濟擔保人（Assurer）做出法律承諾，對新到達澳洲的移民在一定期限內提供經濟支持。其目的，就是使新移民的福利開銷由指定的澳大利亞永居居民或公民來擔保承擔，以減輕澳洲政府的負擔。
經濟擔保人必須為滿18歲的、有合資格收入的澳大利亞公民或永久居民。經濟擔保人可以是一個人，也可以是一個合法組織、或多人團體。同時，經濟擔保人與申請擔保人（Sponsor）可以是同一人，也可以是不同的人。
經濟擔保資質由澳洲政府機構Centrelink審核，後續監管和控制也是由Centrelink完成。在 AOS 有效期內（兩年或十年），經濟擔保人需向被擔保人提供經濟援助，並且被擔保人及其家屬不得申請Centrelink福利金。
但是，在 AOS 有效期內，如果經濟擔保人不能向被擔保人提供援助，或被擔保人需在不合理情況下接受支持，Centrelink可能會向被擔保人提供援助。但是，在此之前，Centrelink通常都需要與擔保人和被擔保人商談。經濟擔保人必須向Centrelink償還任何支付給被擔保人的需償還福利金。
案例分析：
以下案例展現了被擔保人在AOS有效期內獲得Centrelink援助，事後Centrelink向擔保人追討所付福利金的糾紛。
擔保人A從澳洲境外擔保了B女士來澳定居。由於A本人殘疾，並領取澳洲政府對應的殘障津貼，所以A不具備提供AOS的擔保資格。A請求他的叔叔C幫助出具了經濟擔保。在這樣的情況下，移民局最終下籤，批准了該簽證申請。
但戲劇性的一幕是，6個月後A與B關係破裂，B申請了Centrelink的Special Benefit津貼。按照AOS的規定，這筆錢需要C先生來支付。於是Centrelink給C先生通知了這個情況。接到這個信息後，C先生很愕然，他隨即反饋Centrelink指出：B女士實際上在ANZ有2萬多澳元的定期存款，所以她不具備領取Special Benefit福利的條件。可結果竟然是：在一年後，C先生又收到Centrelink催款通知，這次領取福利的總金額已經超過1萬5千澳元。
基於上述情況，C先生不服，最終上訴至Administrative Appeals Tribunal（AAT），並提出了4點原因，來支持他不應支付對應擔保金的訴求。其中的兩點是：
1）B有固定存款，不符合領取福利資格；
2）Centrelink在給B審批發放福利時，並未聯繫C先生。
經過一番審理，最終仲裁官判決：C先生無需支付對應的福利金額。原來，Centrelink反欺詐的部門早在C先生提供B有2萬澳元存款的線索時，就已經調查、並核實B確實有存款。但是，負責對應案件的人員並未對此證據作出積極回應，而是維持原來的處理決定，致使本可以向B追討的福利金，落到了擔保人C先生身上。
仲裁官認為，如果堅持執行有關經濟擔保的法律，對C先生有失公允，因此，判決C先生無需支付對應的福利金額。但通常情況下，除非有本案這種特殊情況，一般來說，即使擔保人和被擔保人關係破裂，AOS 在規定擔保期內依然具備法律效力。
由上述的案例，大家可以了解到：AOS其實是一個嚴肅、且肩負重要責任的法律行為，並非僅僅是填寫幾個表格，做個擔保申請如此簡單。提供AOS的人員，必須要能夠清楚、熟悉地了解被擔保方的情況、及考慮可能出現的變化，再提供擔保。近來Centrelink的操作流程越發規範化，如果不可控的情況發生，擔保人是很難擺脫相關的擔保法律義務的。
老託運通留學移民鄭重提醒各位提供擔保的朋友，請在知根知底的情況下，為被擔保人提供AOS擔保，同時，您要明確了解自己可能遇到的問題、以及可能需要承擔的責任。如果有任何不清楚的情況，建議一定要諮詢專業人士，來獲取全面的諮詢和建議。
作者：Tony Xiong 如要轉載，請註明出處
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This post was last modified on 2021年6月8日 15:08
中華民國（台灣） 衛生福利部薛瑞元部長 中華民國衛生福利部薛瑞元部長 歷時三年的COVID-19大流行，不僅造成眾多生命消逝，加劇各種健康不平等現象，亦導致前所未有的全球性經濟衰退，對世界上每個人的生活帶來持續影響，顯示既有的全球衛生治理架構並不能有效因應全球衛生安全危機。雖然COVID-19疫情不再是「國際關注的緊急公共衛生事件（PHEIC）」，國際貿易與經濟活動幾乎已恢復正常，但如同世界衛生組織（WHO）所不斷提醒的，「X疾病（Disease X）」大流行的威脅仍近在眼前，各國政府應共同提升全球衛生治理及全球衛生安全。 WHO與許多國家在COVID-19疫情的中期就開始進行檢討。針對現行國際衛生條例（IHR）在此次危機應變所暴露出的局限性，未來該條例的條文將據以調整，包括強化監測通報與分享機制、提升應變數能、調整PHEIC型態及宣布門檻等；同時新的大流行病協定（Pandemic Agreement）也在積極討論中，期待藉由制定新的全球疫病治理框架，納入問責制、透明度、公平性，做為全球因應下一波大流行的規範依據，並有望於第77屆世界衛生大會通過。 我國雖非WHO會員國而無法直接參与IHR (2005)條文修訂或新的大流行病協定起草，但依然熱忱地關切這兩份重要文件的內容與進度。因為我們亟欲分享自身的抗疫經驗並與其他國家學習交流。台灣是最早覺察疫情風險並快速採取應變的國家，同時積極與國際夥伴分享資訊，秉持公開透明原則取得人民信任，從而使得防疫政策順利推動；面對大規模疫情，我們在疫苗取得、醫療資源配置、科技工具運用、人權保護與不實訊息因應等面向，未來也將尋求精進。 我們強力支持IHR (2005)修正條文及新創之大流行病協定的通過與實施，並呼籲WHO將台灣納入這兩項文件的簽署方，共同監測新興病毒株，通報及分享病原體檢驗資料、疫苗或抗病毒藥物研發及臨床試驗結果等，為因應下一波大流行預作準備，共建具有防疫韌性的國際社會。 我們呼籲WHO支持台灣參與全球衛生治理體系，台灣堅定維護台灣的承諾，以專業、務實、有貢獻的原則參與全球衛生安全網路，並與WHO合作，填補全球衛生安全挑戰的地理空白，建構更全面的全球衛生架構。 WHO全民健康經濟學委員會發現，至少有140個國家在憲法中承認健康是一項人權。然而，各國並沒有推行法律來確保其人民有權獲得健康照顧。台灣致力於實現全民健康覆蓋。過去幾十年來，台灣參照世界衛生組織的指引持續精進衛生醫療專業、整合布建社會福利資源，藉由加強初級醫療、全人口腔照護、推動心理健康促進方案、強化社會安全網、並建構敏捷韌性醫療照顧體系，以防治傳染性和非傳染性疾病、建構健康支持的環境，同步提升全人全程健康環境。台灣並致力於與世界分享達成全民健康覆蓋的經驗和專業知識，幫助實現全民健康的目標。 2024年世界衛生日的主題是「我的健康，我的權利」。世界衛生組織設定這個主題是為了捍衛世界各地的每個人都有權獲得醫療服務、教育和訊息，以及安全的飲用水、清潔的空氣、良好的營養、優質的住所、體面的工作和環境條件以及免受歧視侵害的自由。 台灣一直以來透過政府或民間力量與友我國家及國際組織協力，協助國際社會實現健康權。我們在南太平洋小島國家提供醫療援助；在海地協助改善地震災區婦女及孩童的營養狀況；在羅馬尼亞協助建構烏克蘭難民援助組織工作人員及難民婦女兒童的社會心理支持能力；在加勒比海地區協助提升因應氣候變異調適能力；在肯亞協助提升衛生機構基礎供水與衛生可近性；在菲律賓、日本、夏威夷、土耳其、印尼等地發生的不幸緊急災難事件中，提供所需災後復原或重建協助，期能協助災民安度人道危機。… Read More
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