小開發商打贏大州政府 – 在澳洲遭遇「強征」（下）

2018年5月1日，新南威爾士州最高法院判決新南威爾士州強制徵收小開發商的土地所發出的強制徵收令違法，為這句強調私產神聖不可侵犯的話語做出了新時代的詮釋。

從「拆哪兒」移民到澳洲，很多人覺得自己已經遠離強拆，但是是這樣的嗎？回頭看看自己的買房合同，其中有沒有揭露房產地下有礦產或者石油的條款；如果有的話，那麼澳洲政府將來是有可能來強制徵收你房產的，如果你的房產不幸在路邊，而州政府想拓寬道路的話，那麼你的房產也可能是會被強制徵收的。開發商Desane就是這樣被州政府要求徵收房產。Desane和州政府協商無果，不願意坐以待斃，將州政府道路局（Road＆Maritime Service）訴至法庭，最終法庭判決州政府道路局出具的強制徵收令無效。

州政府強制徵收Desane房產過程

2016年5月，政府發出了徵收令，徵收廢棄的羅澤爾鐵路圍場附近的四套房產，包括房屋管理公司Desane的房產，一間招待所，一個起重機出租圍場和一個木材建材圍場。

2016年7月，Desane的代表和道路局的代表進行了會面，道路局提供了初步的West Connex 項目第三期初步的修建計劃。期間，Desane代表問道路局代表為什麼政府需要徵收自己的房產，自己的房產到底是會被修建成什麼，政府代表回答：「現在這個階段我們還不能給你具體的信息，你們的房址可能會被用來停卡車，做成庫房，存放建築用材等等。」

Desane代表追問道：「那麼到底有沒有具體的基建需要修在我們的房址上？如果沒有的話，為什麼需要徵收我們的房產？」

政府代表回答：「我們現在並不知道，我們也不清楚隧道會不會從你們房址下面通過。」

Desane代表說：「如果政府不能證明徵收來的房產是直接用於基建的，那麼房產應該免於徵收。」

政府代表說：「我們現在還沒有隧道的具體計劃，但是我們可以明確的告訴你，這個項目必須要用到你們的房產，我們必須要徵收。」

Desane代表建議說，如果只是需要臨時用到房址，那麼Desane願意把房址出租給州政府，讓州政府當臨時庫房。但是州政府拒絕了，說一定要完全徵收Desane的房產。這次見面沒有任何結果。

第二天，Desane寫信給新南威爾士州州長，其中提到：「我們理解，除了徵收我們的房產，還有很多其他的計劃可以滿足West Connex 第三期的建築要求；我們理解，我們房產附近的其他公共財產有很多，應該可以滿足建築連接通道的要求；我們要求州政府在確定徵收我們房產之前詳細考慮下其他的方案；我們也希望能和州長見面，詳談此次徵收的事情」。州長並沒有回信，也沒有安排見面。2016年8月，新南威爾士州州長宣布West Connex 是至關重要的州基建項目。

Desane代表寫信給州長無果，便寫信給道路局代表，建議說全部的房產徵收是不必要的，Desane同意出租房產，讓道路局做成庫房，最後在項目完成後再把房產還回來。道路局代表回信說，雖然現在我們還不能給你細節，不能告訴你你們房址上面到底建築些什麼，但是這個房產是項目必須要全部徵收的。

2017年3月，道路局提出以二千多萬澳幣的價格強制徵收Desane房產的提議（根據網上的消息來源，有人估計Desane的房產至少值一億澳幣）。2017年5月3日，州長批准了強制徵收的程序。第二天，Desane的律師和道路局的律師見面商議，進行了激烈的爭辯，但是沒有達成任何和解。2017年5月26日，政府發出了強制徵收令。

2017年6月1日，政府設計人員寫電子郵件給道路局官員，提到「Desane的房產現在被標註的是修建成停輕型車輛的車庫；如果Desane看到了這個評論，肯定就此提出異議。我建議改成其他的，可以顯示出隧道其實是通過他們房產的建築」。道路局的官員看到了之後，於6月2日寫電子郵件給項目負責人，問道：「如果我們把Desane的房產在用完之後還給他們，那麼我們可以達到政府10公頃綠地公園的承諾嗎？」項目負責人回郵件說：『我覺得不行，我們現在已有的地都不到10公頃」。

2017年6月14日，Desane代表在律師的陪同下又和道路局代表進行了協商。Desane代表據理力爭說明項目並不需要完全徵收自己的房產，出租房產作為停車場就可以滿足道路局的要求，但是道路局代表在給不出詳細的理由的前提下堅持全部徵收房產才能滿足項目的要求。

在協商無果的情況下，Desane將州政府，道路局一齊告上法庭，要求法庭宣判政府頒發的強制徵收令無效。

判決

Desane提供的辯訴理由很多，包括：強制徵收令格式不合法；強制徵收令的目的是為了達到政府承諾10公頃的綠地，而並非項目直接有強制徵收的需要，所以不合法；強制徵收令是具有欺騙性或者誤導性的，不合法。根據一系列的法律解釋以及判例法，最後新南威爾士州州最高法院Hammerschlag法官同意Desane關於強制徵收令的目的不合法的論據，判決強制徵收令不合法。

啟示

雖然在資本主義國家中私產神聖不可侵犯，但是為了公共利益，有時候政府也會進行強制徵收。只是，有的時候政客們為了自己的政績，會強制徵收本不需要的土地。例如在本案中，假如Desane不是房地產公司，不熟悉政府工作，假如Desane的律師沒有能力指出強制徵收令目的不合法，那麼政府很可能已經低價徵收了Desane的房產。感謝三權分立，當行政權力作惡時，人們可以通過法律的途徑保護自己的合法權利不受侵害。在生活中，除了強制徵收令外，很多時候行政權力可能有意無意的侵害個人權利。如果有人收到了侵害，他是有權請求賠償的。如果您認為您收到了侵害，可以來偉博律師事務所進行法律諮詢。

來源：偉博國際律師事務所

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