澳財長宣布GST分配改革 西澳成為最大贏家

據澳媒綜合報道， 7月5日，聯邦財長莫里森宣布了最新的GST（商品消費稅）改革方案，旨在將每個州的財政能力提升到相當於新州和維州的最強水平。從長遠角度來看，西澳將成為GST改革的最大贏家。

聯邦政府拒絕了生產力委員會此前提出的一項關鍵性建議，該建議主張給新州和西澳多分配數十億的GST收入，削減給其它州的分配額。相反，聯邦提出了自己的改革方案，承諾在未來10年內注入額外的90億元聯邦資金，以確保將GST收入平均分配給每一個州和領地，將原有分配系統改革成為更加公平、合理且具有可持續性的新系統。同時，聯邦還提議對每一澳元的GST收入引入70分的返還基準，以確保到2022-23財年時，沒有任何一個州和領地的GST返還收入低於70％。從2024-25財年起，返還基準將升至75%。從2021-22財年到2028-29財年期間，將有共計72億澳元的GST收入被「解綁」，其中絕大多數資金將流向西澳。

為了協助向新系統過渡，聯邦政府將在2019-20財年至2021-22財年間提供短期資金，在過渡期對難以實現目標的西澳和北領地進行資助。西澳將獲得14億澳元，北領地將獲得6900萬澳元。這筆資助沒有附加條件，可由州政府自由使用。此外，聯邦還將定期向GST稅池裡注入額外的固定資金，以確保所有州和領地獲得公平的返稅份額。第一次將於2021-22財年注入6億澳元，第二次將於2024-25財年注入2.5億澳元。到2028-29財年時，聯邦每年將向GST稅池注入超過10億澳元。

財長莫里森表示，這是自20年前出台GST政策以來最大的一次改革，能真正解決GST收入分配系統中存在的問題。在礦業繁榮的高峰期，舊的分配製度曾使西澳僅能保留GST收入的30%，因為它要支持澳大利亞的其他地區，而新模式則改為讓新州和維州等比較富裕的州來支持西澳、塔州等比較貧窮的州。

去年4月，莫里森在西澳政府多次投訴稱GST系統收入返還制度不公平後，開始對此進行審查。然而，隨著更多資金將流回西澳，改革料將引發一些阻力。

「70億元不可能從天而降，這錢總有來處。」昆州州長Annastacia Palaszczuk評論道。

「從表面上看，聯邦的方案不會讓塔州蒙受一點損失。」 塔州州長Will Hodgman評論稱。

「新州將繼續用GST收入補貼其他州——不幸的是，這一情況在可預見的未來顯然會一直存在。」——新州州長Gladys Berejiklian

「我們希望改革能確保對維州沒有任何負面影響，聯邦不能拆東牆補西牆。」——維州代理州長 James Merlino

「我認為這些改革是務實和創造性的，實現公平的GST收入分配是個非常棘手的問題，長期以來困擾著本州的財政狀況。」——西澳州財長Ben Wyatt

「在南澳州財政部進行了詳細分析後，我們顯然十分同意聯邦擬議的方案，因為它符合南澳的最佳利益。」——南澳州長Stephen Marshall

「我們將通過分析這些條款來理解改革的後果。」——北領地財長Nicole Manison

聯邦政府接下來將尋求與各州和領地達成協議。但莫里森表示，即使沒有各州的充分合作，政府也仍會立法：「聯邦可以單獨採取行動，這是毫無爭議的。」

編譯：陳曦