澳洲企業協議面臨淘汰 行業憂慮工人權益將不保

據澳廣ABC報道，「企業協議」（enterprise bargaining）是在20世紀90年代初引入的一項機制，其目的是允許僱主和僱員談判獎勵薪酬及條件，以換取在特定工作場所的提高生產力的權衡，這對雙方來說應該是雙贏的。簽訂企業協議的工人往往薪水更高，工資增長更快。

作為左傾澳大利亞研究所智庫「未來工作中心」（The Centre for Future Work）發布了一份研究報告，詳細說明了企業協議（EA）及其所涵蓋的工人數量正在急劇下降，特別是在私營部門。報告作者兼經濟學家Alison Pennington表示，企業協議的消亡可能是導致員工20年來工資增長速度最低的原因之一。

「自2013年底（高峰年）以來，私營部門員工人數減少了34％，為662,461人。截至2018年6月，僅有12％的私營部門僱員受到企業協議的保護。」與此同時，她觀察到經濟產出中的工資份額，已從第二次世界大戰後的58％下降到去年的47％，其中約90％來自增加的利潤份額。報告指出：「經濟增長、生產力和工資脫節的一個關鍵原因是，澳大利亞在戰後長期擴張期間建立的再分配製度正在削弱。由於企業協議所涵蓋的私營部門工人正在減少，他們利用集體行動推動提高工資水平的能力幾乎消失了。罷工行動已變得非常罕見，特別是在私營部門的工作場所，而且現在越來越多是由僱主主導的停工。」

她指出：「如果沒有採取緊急行動來扭轉企業協議覆蓋率的降低、並重建更加可行和有效的集體談判制度，到2030年，企業協議覆蓋率可能會在私營部門中降至2％以下。」

「未來工作中心」並不是唯一關注企業協議消亡的組織。澳大利亞工業集團首席執行官Innes Willox表示：「過去25年來，澳大利亞的企業談判制度一直是強勁經濟表現和生活水平提高的主要因素。只要最低限度的立法和獎勵標準不被妥協，簽訂企業協議就是最符合每家企業及其員工的利益的，他們能就需求的工資率和就業條件達成滿意的協議。」

Willox先生認為，法律規定過於強硬是導致許多僱主迴避企業協議的緣故。「最近企業協議數量下降的關鍵原因是，公平工作委員會在一方或多方提出非常輕微的程序或技術錯誤時，不得不勉強判決批准企業協議。這個問題導致討價還價過程成為一個雷區，許多僱主認為太麻煩了。而幸運的是，這個問題已通過對公平工作法案的修改得到解決，該法案上周通過議會的公平工作修正案（廢除4年審查和其他措施），已經開始運作。」

一些澳大利亞領先的勞動力市場分析師警告說，工資停滯正在破壞金融穩定和社會凝聚力，而且看不到任何改善。「將企業談判的範圍擴大到多公司或部門層面，也可以惠及更多工人。全行業的企業協議制度，也可以更好的應對澳大利亞工作場所規模構成的變化（97％的工作場所工人少於20人），並將有助於解決新技術、數字業務導致的就業模式進一步分散的問題。」 Pennington教授表示。