報告：澳美聯盟——強國競爭時代的未來

【看中國謝軍採訪報導】2019年6月13日，悉尼大學的美國學習中心（USSC）為一份最新報告「美國-澳大利亞聯盟——強國競爭時代的未來」舉行了發布會。該報告由美國國務卿John Kerry的前顧問Charles Edel與John Lee博士、前澳外長Julie Bishop的前高級顧問一同撰寫。來自澳州學術界，媒體及外交部人士等160多位嘉賓到場，新任澳駐美大使Arthur Sinodinos為該報告揭頁。

悉尼大學的美國學習中心（USSC）為一份最新報告「美國-澳大利亞聯盟——強國競爭時代的未來」（圖：看中國）

前顧問John Lee與Charles Edel（圖：看中國）

該報告指出，中國在印度太平洋地區採取的戰略比以往更直接也更自信；近年來，美澳聯盟受到澳學術界、商界和政界的批評，他們呼籲澳洲退出美國聯盟，轉向中國。但報告認為，此時此刻，美國與擁有共同價值觀的盟友，如澳洲，建立和維持強大的聯盟關係變得更加重要。

「最新的USSC報告以證據為基礎，為堪培拉和華盛頓提供包括如何管理美澳聯盟及其前進方向的建議。當然，中國有很多潛力和機會，不僅僅是挑戰，」USSC首席執行官Simon Jackman教授說。

Charles Edel則提到，美國是澳洲最大的投資國，同時澳洲在美國投資量超過澳洲在其他任何國家的投資。「華盛頓希望澳洲能夠更積極的參與印度太平洋地區的活動，不要怕得罪中國而顯得『害羞』」，而另一方面，「澳洲也希望華盛頓更穩定，不要做一些對盟友不利的決策。」他說。

與會上，專家稱，相對於美國等大國的直截了當談論或指責，澳洲好似一股較弱卻保持中立的力量，當然在處理事情的方式上與美國有所不同。

「經濟參與是一把雙刃劍，可以被政治化，」Charles Edel說。這也意味著澳洲通常不會率先批評中國。

「澳州與中國的貿易大部分在農業、商品、旅遊及教育等領域，這些領域忽略了中國政治經濟中最糟糕及不透明的部分。」John Lee說。「總是要到企業開始虧損，他們才會去學習如何應付中國的挑戰。」

該報告呼籲澳美兩國政府在國防、技術、研究、教育和基礎設施等領域加強對聯盟有利的投資；戰略性地加強美日、澳美條約以及2006年由新加坡、汶萊、智利與紐西蘭啟動的跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。同時增強公共教育，面對來自中國的隱蔽滲透和腐敗影響力，政府應當採取措施並作公開討論，同時讓澳洲社會明白澳美聯盟將如何使澳洲和印太地區獲益。

該報告也呼籲川普政府應該對澳洲等盟國解釋美國戰略行動背後的動機和邏輯。

來自中國的挑戰並不僅是對美國的威脅，而是全球該關注的問題。專家稱，從目前看來，澳洲似乎僅考慮在經濟、國家安全以及人權領域上繼續接受中國的挑戰。對此，Charles Edel博士提出警告，「中國並不會對意識形態上的鬥爭有所忌諱，反之美國卻鮮少提及或公開討論這樣的問題。過去兩周，習近平在全國各地巡訪，呼籲社會為『長征』做準備。千萬不要低估中國！」