「緩慢而謹慎」：上任四周 阿爾巴尼斯無重大失誤

更新於 ：2022-06-21 06:22

據《悉尼晨鋒報》（SMH）記者David Crowe分析，阿爾巴尼斯的總理生涯以謹慎開端，他在一些國內政策上提前行動、成功出訪，並承諾在7月底議會復會時通過立法以兌現其選舉承諾。

自5月21日以來，大選後的四周內，事情都進展得很順利。前四個星期的巨大成功體現在國際舞台上：阿爾巴尼斯在東京和雅加達會見了領導人，外交部長黃英賢則在太平洋地區展開了外交攻勢，從而爭取太平洋地區國家的合作與支持，以對抗中國日益增長的影響力。

其他大多數部門的行動都比較緩慢。雖然很快做出了一些改變，但大多數需要幾年時間。例如，工黨迅速決定將Nadesalingam一家送回Biloela，但政府必須處理30萬持過橋簽者的長期簽證僵局。

同樣，阿爾巴尼斯在簽署對聯合國的正式承諾上沒有浪費時間：在2030年前將溫室氣體排放減少43%。但簽字總是容易完成的部分，總理還希望在7月就為這一目標立法，這也為綠黨領袖亞當·賓德（Adam Bandt）和自由黨領袖彼得·達頓（Peter Dutton）埋下了考驗。

即使上議院反對該目標，工黨的政策也可以生效，這與2009年聯盟黨和綠黨否決排污交易計劃（emissions trading scheme）的情況有很大不同。即使不立法，阿爾巴尼斯也可以保留這一目標。

與此同時，聯盟黨也存在分歧。達頓周日說，反對黨不支持為減排43%的目標立法，但其他一些黨內高層人士則希望在做決定前看到草案。自由黨在參議院的領袖西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）周五基本上也是這麼說的。

事實上，實際的挑戰是，工黨升級電網的政策來得不夠快。這項政策包括向輸電網投資200億澳元，由納稅人買單，是支持可再生能源的大規模公共干預。但該計劃在今年冬天不會產生任何影響，因為在自由黨和國家黨執政九年的時間裡，未能為電網增加足夠能源。

一項補貼能源生產商的新計劃，即所謂的產能機制，也將需要時間。最終的設計方案要到2月份才會提交給能源部長們；沒有人知道計劃何時開始實施，以及消費者需要為其支付多少錢。

新政府成立後的頭四個星期還經歷了一次食言。阿爾巴尼斯在擔任反對黨領袖期間多次批評國家應急臨時內閣（national cabinet）的結構，並承諾提高內閣決策的透明度。但上周五，他放棄了這一承諾，並且沒有給出解釋。國家應急臨時內閣並不是一個真正的內閣，它仍像以前一樣神秘。

工黨的議程會慢慢浮現出來。事實是，政府仍在議會大廈的部長辦公室里摸索。在那裡，上屆政府的工作人員剛剛用完碎紙機，新政府則正在尋找技術支持——在反對黨內工作多年後，一些顧問已筋疲力盡，選擇不簽下新的工作。一場尋找新員工的快速行動正在進行。

上一位經歷這種情形的總理托尼·艾博特(Tony Abbott)入主政府時從審查開始。2013年底，艾博特在做出重大決策之前成立了一個國家審計委員會。

如果自由黨開始抱怨等待阿爾巴尼斯揭曉財政預算案的時間太長，澳大利亞人應該翻翻歷史。工黨將用五個月的時間給出預算，聯盟黨則用了八個月。(當然，在2013年底聯盟黨有一項年中預算更新，但主要政策是在接下來的5月才出台的）。

對於新政府來說，從審查開始是一種優勢，而不是劣勢。阿爾巴尼斯已要求高級公務員審查醫療資金。財長吉姆·查默斯（Jim Chalmers）已要求財政部審計支出項目。查默斯將於明年2月接受生產力委員會為期五年的審查，並進行關於經濟改革的辯論。

然後是將於9月或10月舉行的就業峰會。工黨已概述其對工作場所法律的計劃，包括帶薪家庭暴力假、「臨時工」的最低標準、禁止剋扣工資，以及確保勞務中介公司的工人待遇不低於直接受僱工人的法規。峰會將開啟關於進一步改革的辯論。

這個國家需要新政府帶來的復興周期，但這個周期不會快速平穩地運行。整個過程意味著在某一時刻對政府機器的齒輪進行碾壓。這是對系統的一次衝擊。它理應如此。