待立法通過後,學生貸款餘額將於6月減少20%,屆時學生貸款餘額將減少數千澳元。圖片來源:Getty Images
澳大利亞政府即將於6月正式實施高等教育貸款減免計劃,引發社會廣泛討論。根據立法草案,符合條件的學生將自動獲得現有債務20%的減免,還款工資門檻也將從56,156澳元大幅上調至67,000澳元。這一政策預計將直接削減160億澳元的學生貸款總額,但專家警告,其短期救濟性質可能無法根治高等教育成本持續攀升的深層矛盾。
根據澳大利亞稅務局公告,6月1日起,符合條件的借款人將自動獲得現有債務20%的減免,覆蓋高等教育貸款計劃(HELP)、職業教育貸款(VET Student Loan)及學徒貸款等多類債務。以20多歲借款人平均31,500澳元債務為例,此次減免將直接抹去6,300澳元。澳大利亞研究所高級經濟學家Jack Thrower指出,儘管減免僅針對6月前的現有債務,但其「普惠性」設計避免了繁瑣的申請流程。
配合債務減免,還款機制改革同步推進。新規將還款門檻提升至67,000澳元,收入僅超該門檻1,000澳元的借款人,年還款額將從現行制度下的1,200澳元銳減至150澳元。即便收入超過125,000澳元的高收入群體,其邊際還款率也僅從15%溫和上調至17%。Thrower測算顯示,此次調整可使普通借款人年還款額減少約30%。
儘管政策獲部分群體歡迎,但其「治標不治本」的質疑聲不絕於耳。澳大利亞教育部數據顯示,當前借款人平均需10年清償債務,較2006年延長近3年。Thrower指出,實際還款周期可能更長。更嚴峻的是,學位費用持續失控:自HECS體系建立以來,文科三年制學費已從1,800澳元飆升至50,000澳元,增幅遠超通脹。
批評者認為,現行政策未能觸及核心矛盾。2021年莫里森政府曾試圖通過提高人文社科專業學費引導學生轉向STEM領域,但效果甚微。Thrower強調:「減免債務如同給高燒患者吃退燒藥,但真正的病因是教育成本增速持續跑贏家庭收入增長。」
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