周二（10月21日）凌晨，澳洲總理阿爾巴尼斯來到白宮與美國總統簽署了一項價值85億美元（130億澳元）的框架協議，旨在將關鍵礦產和稀土的供應從中國轉移出來，同時增強澳大利亞和美國的商業和國防工業。
2025 年 10 月 20 日，美國總統唐納德·特朗普（右）和澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯在華盛頓特區白宮內閣會議室簽署有關關鍵礦產的文件後握手。(Photo by SAUL LOEB / AFP) (Photo by SAUL LOEB/AFP via Getty Images)
周二（10月21日）凌晨，澳洲總理阿爾巴尼斯來到白宮與美國總統簽署了一項價值85億美元（130億澳元）的框架協議，旨在將關鍵礦產和稀土的供應從中國轉移出來，同時增強澳大利亞和美國的商業和國防工業。
根據該協議，兩國將在各自的監管體系內，簡化繁瑣手續，加快關鍵礦產和稀土項目的審批速度。將採用新的定價框架（包括設定「價格下限或類似措施」），為這些項目提供確定性，以幫助防範「非市場政策和不公平貿易行為」。
此外，雙方還將實施更嚴格的規則，在必要時可以國家安全為由審查和阻止關鍵礦產和稀土的銷售，同時兩國都將與其他國家合作，維護安全的供應鏈。
此前不久，北京宣布計劃從12月起對全球稀土和關鍵礦產供應鏈施加更大控制，此舉震驚了世界。美國財政部長貝森特稱，中國的舉動可能會導致全球智能手機、汽車甚至家用電器的供應中斷。他明確表示，華盛頓將迅速採取行動，實現供應鏈多元化，並警告稱，如果北京不改變路線，那麼美國及其全球盟友將與之「脫鉤」。
新框架協議將利用現有的機制和政策工具，包括美國的工業需求和儲備基礎設施，以及澳大利亞的關鍵礦產戰略儲備，「協助兩國實現關鍵礦產和稀土供應鏈的韌性和安全——包括採礦、分離和加工」。兩國表示，該框架將有助於自2026年起在各自國內的重稀土、輕稀土以及關鍵礦產的採礦和加工業務中帶來新的產能。
澳大利亞和美國同意動員政府和私營部門的支持來實現這一目標，包括使用擔保、貸款、股權以及最終確定承購協議，為共同確定的、能夠彌補優先供應鏈中緊急缺口的項目提供支持。
在框架協議簽署後的六個月內，兩國還將施「向位於美國和澳大利亞的項目分別提供至少10億美元的融資」。此外，兩國還同意通過在180天內召開「礦業、礦產和金屬投資部長級會議」來促進礦業投資。
會後不久，阿爾巴尼斯即發表聲明，確認了哪些國內項目已獲選獲得框架協議下10億美元融資的支持。聲明稱，第一個受益項目是位於西澳瓦格魯普的美鋁-雙日鎵回收項目。「澳大利亞宣布為該項目提供高達2億美元的優惠股權融資，澳大利亞政府享有承購權，美國政府也將進行股權投資，並享有承購權。」
瓦格魯普項目是日本、美國和澳大利亞三方合作的成果，預計將提供全球高達10%的鎵供應量，而鎵是國防和半導體製造業的關鍵原料。
第二個項目也已確定——位於北領地的阿拉弗拉·諾蘭斯項目，澳政府宣布將對該項目進行1億美元的股權投資。該項目一旦投入運營，預計將生產全球5%的稀土。稀土對能源安全和國防至關重要。
框架協議旨在加快加工礦產的交付。美能源部長和澳資源部長領導的美澳關鍵礦產供應安全應對小組正在組建中，以確定優先礦產和供應薄弱環節。
阿爾巴尼斯表示，澳大利亞擁有「元素周期表中大部分關鍵礦產和稀土金屬」，這些礦產對國防和其他先進技術至關重要。「我期待繼續與川普總統合作，加強我們的夥伴關係，並支持美國和澳大利亞的工人、企業和投資者。」他說。
編輯：黎辰
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