澳洲前國防部長雷諾茲(Linda Reynolds)近日在《澳洲人報》(The Australian)發表長篇評論指出,中國過去20年來持續在澳洲西側推進軍民兩用基礎設施布局,澳洲若繼續沉浸於「綏靖式幻想」,將難以面對未來不斷升高的戰略風險。與此同時,美、澳、日、印四國外長本周在印度舉行「四方安全對話」(Quad)會議,進一步強化關鍵礦產、海上安全與南太平洋基礎設施合作,也被視為民主陣營對中國影響力擴張的最新回應。
Australia is sleepwalking into war with China encircling our continent and preparing to crush our military capabilities, former defence minister Linda Reynolds has warned. Read more: https://t.co/sYYVlIXnyB pic.twitter.com/uH5Ry7XP3Q
— The Australian (@australian) May 26, 2026
雷諾茲在文章開篇即直言,北京擁有長期而清晰的大戰略,而澳洲卻長期處於「分心且自我感覺良好」的狀態。她指出,中共領導人習近平多次引用毛澤東1938年的《論持久戰》,將國際競爭劃分為「戰略防禦」「戰略相持」與「戰略反攻」三個階段。她認為,習近平近日向美國總統川普提出「東升西降」的說法,反映北京已判斷當前進入與西方長期競爭的「戰略相持」階段。
雷諾茲批評,面對中國不斷調整並強化戰略部署,澳洲卻缺乏對應的國家戰略,對戰爭風險與區域安全變化準備不足,這是當前最嚴峻的問題。
她特彆強調,中國正與俄羅斯、伊朗及朝鮮等國家形成更緊密合作關係,並逐漸構成所謂「威權國家產業複合體」。其中,中國向俄羅斯提供大量軍民兩用電子產品,而俄羅斯則分別與伊朗、朝鮮強化軍事合作,這種橫跨歐亞大陸的戰略聯動不容低估。
在地緣布局方面,雷諾茲指出,澳洲長期以來將國防重點放在北面與東面,但實際上,中國過去20年已在澳洲西翼周邊逐步建立多處具有戰略價值的港口與基礎設施,包括非洲吉布地(Djibouti)、斯里蘭卡的赫班托達(Hambantota)、巴基斯坦的瓜達爾(Gwadar)、緬甸皎漂(Kyaukpyu)、柬埔寨雲壤(Ream)等;她認為,這些設施雖然多以商業名義出現,但都兼具軍民兩用功能,足以支撐中國海軍遠洋行動。
與此同時,北京還持續推動南海軍事化,加強對第一島鏈的控制,並向印度洋、太平洋甚至南北極擴展影響力。雷諾茲警告,澳洲99%的國際貿易必須通過巽他海峽(Sunda)、龍目海峽(Lombok)和馬六甲海峽( Malacca)穿越印度洋,而這些關鍵海上通道並不受澳洲掌控,卻越來越受到中國戰略影響。
因此,她主張澳洲必須大幅提高國防投入,國防預算至少應達到GDP的3%,長期甚至提高至5%;同時加快落實澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)計劃,強化西澳軍事與工業基礎建設,並加速無人機、飛彈、人工智慧、網路戰與自主系統的發展。
就在雷諾茲發出警告之際,美澳日印「四方安全對話」本周也在印度新德里舉行外長會議。美國國務卿盧比奧、澳洲外長黃英賢、日本外相以及印度外長蘇傑生共同宣布,將推動價值280億澳元的政府與私人資金合作,加強關鍵礦產供應鏈與印太能源安全框架,以降低各國對中國稀土與戰略資源的依賴。
A strong close to a milestone visit! @SecRubio』s trip to India culminated in a highly productive Quad Foreign Ministers』 Meeting reaffirming our shared commitment to a free and open Indo-Pacific. The discussions delivered meaningful progress on maritime security, port… pic.twitter.com/ZXdzkM7h6a
— U.S. Embassy India (@USAndIndia) May 27, 2026
會議同時宣布兩項新的海上合作計劃,包括整合四國海上監視能力,以及建立更完善的實時海事情報共享機制,以強化印太海域安全。
此外,四國還提出將在年底前推動南太平洋島國海底電纜建設,並在斐濟聯合興建港口。這被外界視為「四方安全對話」首次以聯合基礎設施形式,直接與中國在南太平洋的「一帶一路」布局競爭。
黃英賢表示,四方安全對話正在協助斐濟港口發展,並強調民主國家有責任為區域國家提供「真正的選擇」。她坦言,隨著區域戰略環境持續惡化,各國必須加強合作,確保印太地區維持開放與穩定。
聯合聲明中,四國外長也再次表達對東海與南海局勢的「嚴重關切」,並重申反對任何單方面以武力或脅迫方式改變現狀的行為。日本尤其對中國在海洋主權問題上的強硬態度表達擔憂,而盧比奧則強調,「四方安全對話」未來還將在海上安全領域展開更深入合作。
對於此次會議,中國外交部發言人毛寧回應稱,國家間合作不應針對第三方,也不應製造排他性集團對抗,強調有關機制應有利於地區和平、穩定與繁榮。
不過,從澳洲前防長的戰略警告,到「四方安全對話」持續擴大安全與經濟合作,可以明顯看出,印太地區的地緣競爭已進入更深層階段。對澳洲而言,如何在經濟利益、安全壓力與地區秩序之間取得平衡,也將成為未來數年最重要的國家戰略課題之一。
編輯:夏紫雲