“缓慢而谨慎”：上任四周 阿尔巴尼斯无重大失误

更新於 ：2022-06-21 06:22

据《悉尼晨锋报》（SMH）记者David Crowe分析，阿尔巴尼斯的总理生涯以谨慎开端，他在一些国内政策上提前行动、成功出访，并承诺在7月底议会复会时通过立法以兑现其选举承诺。

自5月21日以来，大选后的四周内，事情都进展得很顺利。前四个星期的巨大成功体现在国际舞台上：阿尔巴尼斯在东京和雅加达会见了领导人，外交部长黄英贤则在太平洋地区展开了外交攻势，从而争取太平洋地区国家的合作与支持，以对抗中国日益增长的影响力。

其他大多数部门的行动都比较缓慢。虽然很快做出了一些改变，但大多数需要几年时间。例如，工党迅速决定将Nadesalingam一家送回Biloela，但政府必须处理30万持过桥签者的长期签证僵局。

同样，阿尔巴尼斯在签署对联合国的正式承诺上没有浪费时间：在2030年前将温室气体排放减少43%。但签字总是容易完成的部分，总理还希望在7月就为这一目标立法，这也为绿党领袖亚当·宾德（Adam Bandt）和自由党领袖彼得·达顿（Peter Dutton）埋下了考验。

即使上议院反对该目标，工党的政策也可以生效，这与2009年联盟党和绿党否决排污交易计划（emissions trading scheme）的情况有很大不同。即使不立法，阿尔巴尼斯也可以保留这一目标。

与此同时，联盟党也存在分歧。达顿周日说，反对党不支持为减排43%的目标立法，但其他一些党内高层人士则希望在做决定前看到草案。自由党在参议院的领袖西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）周五基本上也是这么说的。

事实上，实际的挑战是，工党升级电网的政策来得不够快。这项政策包括向输电网投资200亿澳元，由纳税人买单，是支持可再生能源的大规模公共干预。但该计划在今年冬天不会产生任何影响，因为在自由党和国家党执政九年的时间里，未能为电网增加足够能源。

一项补贴能源生产商的新计划，即所谓的产能机制，也将需要时间。最终的设计方案要到2月份才会提交给能源部长们；没有人知道计划何时开始实施，以及消费者需要为其支付多少钱。

新政府成立后的头四个星期还经历了一次食言。阿尔巴尼斯在担任反对党领袖期间多次批评国家应急临时内阁（national cabinet）的结构，并承诺提高内阁决策的透明度。但上周五，他放弃了这一承诺，并且没有给出解释。国家应急临时内阁并不是一个真正的内阁，它仍像以前一样神秘。

工党的议程会慢慢浮现出来。事实是，政府仍在议会大厦的部长办公室里摸索。在那里，上届政府的工作人员刚刚用完碎纸机，新政府则正在寻找技术支持——在反对党内工作多年后，一些顾问已筋疲力尽，选择不签下新的工作。一场寻找新员工的快速行动正在进行。

上一位经历这种情形的总理托尼·艾博特(Tony Abbott)入主政府时从审查开始。2013年底，艾博特在做出重大决策之前成立了一个国家审计委员会。

如果自由党开始抱怨等待阿尔巴尼斯揭晓财政预算案的时间太长，澳大利亚人应该翻翻历史。工党将用五个月的时间给出预算，联盟党则用了八个月。(当然，在2013年底联盟党有一项年中预算更新，但主要政策是在接下来的5月才出台的）。

对于新政府来说，从审查开始是一种优势，而不是劣势。阿尔巴尼斯已要求高级公务员审查医疗资金。财长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）已要求财政部审计支出项目。查默斯将于明年2月接受生产力委员会为期五年的审查，并进行关于经济改革的辩论。

然后是将于9月或10月举行的就业峰会。工党已概述其对工作场所法律的计划，包括带薪家庭暴力假、“临时工”的最低标准、禁止克扣工资，以及确保劳务中介公司的工人待遇不低于直接受雇工人的法规。峰会将开启关于进一步改革的辩论。

这个国家需要新政府带来的复兴周期，但这个周期不会快速平稳地运行。整个过程意味着在某一时刻对政府机器的齿轮进行碾压。这是对系统的一次冲击。它理应如此。