年轻的澳大利亚工薪阶层将在未来十年承担主要税负，为基本公共服务买单并修复财政赤字。阿尔巴内塞政府正面临两难抉择：是实施税收减免，还是大幅削减开支。

据悉尼晨锋报报导，议会预算办公室周四（9月18日）发布的报告预测了2035-36财年的预算状况，指出尽管国家财政目前尚可维持，但创纪录的个人所得税水平将使年轻一代承受最沉重的打击。

财政部长吉姆·查尔默斯将于本月底公布2024-25财年预算的最终数据。预计他将确认上一财年预算赤字将控制在个位数水平，而非三月预测的276亿澳元。
查尔默斯在三月预算案中宣布了两项面向全体劳动者的减税措施，将于明年年中起实施。

预算办公室表示，即便实施这些减税措施，加上政府调整后的第三阶段减税计划（该计划2024年影响到工资收入），全国平均个人所得税率仍将从本年度的25%以下攀升至2035-36财年的27%以上。

本财年个人所得税预计占政府总收入的47.7%。若维持现状，到下个十年中期，政府将有53%的收入依赖劳动者群体。

此期间，预算预计将逐步恢复平衡，主要得益于个人所得税收入激增90%，预计将达到近6820亿澳元。
税阶攀升——即随着工资增长，人们缴纳的税款占收入比例逐渐增大的现象——将修复预算缺口，而年轻一代将承担日益沉重的税负。

预算办公室指出：“日益依赖个人所得税来平衡预算，限制了政府缓解税率阶梯攀升的能力，导致工薪阶层的平均税率上升，使代际间的税收负担分配不均。”

澳大利亚老年人更可能从低税率的储蓄、投资和养老金中获得收入。而年轻人和劳动年龄人口更依赖工资收入，而工资收入面临更高的税率。
“在澳大利亚人口老龄化的背景下，这种将税收负担主要集中在劳动收入上的转变带来了公平挑战。”

个人所得税占比上升的原因之一，是系列消费税收入的下滑。

预算办公室指出，2024-25至2028-29年度期间，烟草消费税预计将减少208亿澳元，同时燃油消费税（减少16亿澳元）和酒精消费税（减少36亿澳元）也出现下调。

报告称烟草消费税下降，部分原因是源于税率大幅上调似乎“导致更多消费者转向非法烟草产品”。

政府总支出占GDP比重预计将保持在27%左右的相对稳定水平，较疫情前约25%的水平有所提升。

国家残疾保险计划、国防及利息支出增速将超过经济增速，但部分支出下降或增速放缓的项目将抵消这一影响。
债务利息支出预计将成为未来十年政府面临的增长最快的支出项目，从387亿澳元激增124%至867亿澳元。

国家残疾保险计划支出预计增长114%至1067亿澳元，老年养老金支出则预计增长62%至1052亿澳元。
国防支出预计增长78%，接近1000亿澳元。

预算办公室指出，国防开支、利息支出以及应对气候变化的政策将继续对整体支出构成压力。未来政府必须审视支出和税收政策，确保其支持生产力增长。

“支出计划的设计需避免出现如国家残疾保险计划（NDIS）那样的快速增长。另一方面，在增加收入时需充分考量其对生产率和经济增长的影响。”

该办公室指出，其数据预测基于公共服务成本下降及补助项目支出减少的假设。若这两项支出按历史趋势增长，到2028-29财年支出可能超出GDP的1.5%，到下个十年中期增幅可能高达3%。

“若此趋势持续，中期及更长期内预算赤字和政府债务水平将持续攀升，需实施重大政策调整方能恢复财政可持续性。”