近日，中國國家移民管理局通過官方網站稱，經國務院批准，自2019年1月1日起，廈門、青島、武漢、成都、昆明5個城市將實施外國人144個小時過境免簽政策。

具體條件為，持有效國際旅行證件和144小時內已確定日期、座位的前往第三國（地區）聯程客票，將可以從上述城市有關口岸免簽入境。

據預測，此次新政策的出台不僅會對外籍人士到華旅遊和商務出行帶來更多的便利，也將對旅遊業和服務業帶來更多的機會。

一、變化：免簽停留時間延長、口岸增加

實際上，中國自2013年開始，就逐步在部分城市對部分國家，施行過境免簽政策。

今年1月，國家移民管理局就宣布，中國部分省份對部分國家外國人實行144小時過境免簽政策。這些省份包括上海市，江蘇省，浙江省，北京市，天津市，河北省以及遼寧部分口岸，對53個國家的人員實施144小時（6天）過境免簽政策。

因此，此番新政策是對現行的72小時過境免簽政策的進一步優化，一是延長了免簽停留時間，由原來的72小時統一延長至144小時；二是增加了入出境口岸，免簽過境人員可分別由廈門航空和海港口岸、青島航空和海港口岸、武漢航空口岸、成都航空口岸、昆明航空口岸入出境。這就為廣大海外的華人華僑提供了更多探親，旅遊以及商務訪問的便利。

實行過境免簽政策的53個國家包括了英國、美國、法國、德國、日本、澳大利亞等發達國家，但同時也有部分發展中國家，如塞爾維亞、墨西哥等等。

此外，從今年5月1日起，海南省就放寬了免簽入境旅遊政策，從26國加大到了59國，時間也從15天或21天延長到了30天。

過境免簽政策適用國家詳細名單名單為：

奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、摩納哥、俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅埃西亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、白俄羅斯、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、紐西蘭、韓國、日本、新加坡、汶萊、阿聯酋、卡達。

二、便利：更多便利化的簽證政策有望出台

據國家移民管理局表示，目前，外國人年入境量近4300萬人次，來華從事商務、旅遊活動的國際中轉旅客越來越多。

因此，出台的此項便利政策將進一步便利外國人過境轉機並從事旅遊和商務活動，為國際旅客創造更為寬鬆便捷的出入境環境。

據國家統計局此前發布的數據顯示，中國入境旅遊人數和國際旅遊收入逐年增加。1995年，中國入境旅遊人數居世界第七位，2000年居世界第五位。在2013年至2017年之間，外國人入境旅遊人次，從2013年的2600萬增長至2017年的2900萬。2017年，中國接待入境過夜外國遊客6074萬人次，比上年增長2.5%，國際旅遊收入達1234億美元。

據剛剛發布的2018年第三季度數據顯示，出入境外國公民15179699人次，去年同期為14568045人次，同比增長4.199%。而在2018年第二季度期間，出入境中國的外國公民，總共達1500萬人，同比增長5.477%。

與此同時，文化和旅遊部今年8月發布《2018年上半年旅遊經濟主要數據報告》顯示，2018年上半年國際旅遊收入達618億美元，比上年同期增長2.8%，其中外國人在華花費354億美元，增長4.6%；香港同胞在內地花費142億美元，下降2.5%；澳門同胞在內地花費42億美元，增長4.2%；台灣同胞在大陸花費79億美元，增長4.2%。

具體而言，入境外國遊客人數2377萬人次，亞洲佔76.7%，美洲佔8.0%，歐洲佔12.1%，大洋洲佔1.9%，非洲佔1.3%，其他國家佔0.0%。按照年齡分，14歲以下人數佔3.1%，15-24歲佔13.9%，25-44歲佔50.3%，45-64歲佔28.3%，65歲以上佔4.4%；按性別分，男佔60.1%，女佔39.9%。

報告顯示，中國主要客源市場前17位國家如下：緬甸、越南、韓國、日本、美國、俄羅斯、蒙古、馬來西亞、菲律賓、新加坡、加拿大、印度、泰國、澳大利亞、印度尼西亞、德國、英國。（其中緬甸、越南、俄羅斯、蒙古、印度含邊民旅華人數）。

報告表示，「更多便利化的簽證政策有望出台，旅遊購物環境會更加有力，地方政府和旅遊市場主體的經濟性正在調動起來。」