美國國會及行政當局中國委員會(CECC)星期三(8日)發表《2019中國人權年度報告》，闡述該委員會過去一年來對中國人權和法治狀況進行調查後的結果。在報告6大章節、逾300頁內容中，針對香港與澳門自治及法治發展被列為重點單章介紹；報告還對打壓「公民記者」，全面審查言論，濫用司法及警察力量鎮壓維權人士、信仰人士和少數民族進行詳細介紹，包括外界關注的新疆西藏及迫害法輪功問題都有涉及。

據美國之音報道，CECC對香港的自治表達了憂慮。報告列出多項香港自由續受打壓的情況，批評香港的自治權受「進一步蠶食（further erosion）」，並指近年中國政府對香港的影響力，以及香港官員遵從中國政府利益行事的態度，都令香港自治程度呈持續削弱的趨勢，包括香港特首林鄭月娥推出多項政策促進中港兩地經濟一體化，如高鐵一地兩檢、港珠澳大橋、大灣區規劃等，引述觀察香港人士形容大灣區規則會將香港變成「另一個中國城市」，使其未能繼續得到美國特別經濟待遇。

報告以不少篇幅、合共兩部份講述反送中運動，包括修訂《逃犯條例》令居港、訪港或過境香港人士帶來被移交到大陸的風險，觸發大型示威，特別提到6.9、6.16兩次過百萬人大遊行以及6.12衝擊立法會事件，令示威者提出真普選等五大訴求，同時也特別指出警方使用過份武力，如警員在近距離發射橡膠子彈、布袋彈等、向封閉地區發射數十個催淚彈，以及濫用警棍擊打示威者等，違反國際標準，不但令國際社會、人權組織、記者表達關注，聯合國人權高級專員亦公開敦促港府獨立調查警暴問題。

形容7.21事件為「黑社會襲擊」

據蘋果日報報道，報告亦注意到7.21元朗白衣人打人事件，並以「黑社會襲擊﹙gang attacks﹚」形容多次發生懷疑與中共有關人士襲擊市民及示威者的事件，也提到反送中運動示威者破壞警署等。並以7.21事件﹙截至9月1日﹚只有23人被控非法集結，與過百名示威者被控暴動做對比，批評港府選擇性檢控，同時指責中國政府利用錯誤資訊、宣傳、審查，「顯然是為了將示威活動塑造成受『外國勢力』影響，並向示威者發出威脅訊息」，不單在網站等刪除部份資訊，更拘禁在社交網站對香港表示支持的人民，批評中國政府違反國際人權公約。

報告也批評港府持續違反《基本法》保障的基本人權，指中央介入香港事務，以及港府限制集會、結社、言論自由等都備受國際社會關注，批評港府取消立法會及地區選舉的參選人資格，如劉小麗及朱凱廸分別在立法會補選及村代表選舉被DQ，認為情況違反《香港人權法案條例》。

報告建議美國政府，根據《美國—香港政策法》，重新評估香港當局是否有效執行兩地的引渡條例以及其他義務，包括支持及保護美國企業和保障人權；執行《香港人權及民主法案》，懲罰違反人權人士；繼續為佔中三子之一的陳健民等社運人士發聲；在與中港官員會晤時強調，若香港的自治權持續遭削弱，將威脅香港在《美國—香港政策法》下的特殊待遇，以及建議美國當局應敦促中港兩地政府重啟政改，落實真普選。

當天與會的兩黨議員都表示，美國希望與中國發展具有建設性的正面關係，但不應以犧牲普世人權價值作為代價。 民主黨籍眾議員麥高文和共和黨籍眾議員史密斯（Chris Smith）都指出，香港人民展現了對抵抗極權、為自由與民主奮戰的勇氣，鼓舞了國會跨黨派議員。

曾訪美推動《香港人權與民主法案》的黃之鋒對蘋果日報說，報告如實反映香港狀況，指川普政府有責任在今年底美國總統大選前執行法案，相信台灣總統選舉也打出「香港牌」，「對中政策」也成美國總統選舉關鍵，而美國民主黨不少要員亦支持香港的反修例運動，認為若不執行法案內容，或成對手的攻擊議題，增添選舉壓力。

民主派立法會議員林卓廷也指香港的民主、人權、自由正受嚴重蠶食，促請美方儘快落實法案中提及的制裁名單，要求儘快制裁林鄭、保安局局長李家超和律政司司長鄭若驊等人，並指報告提及警方使用過份武力，諷刺警暴已「揚威國際」。

同樣曾到歐美遊說的李卓人表示，CECC報告反映中共干預香港事務，打壓港人民主訴求和縱容警暴，已令一國兩制名存實亡。而CECC報告正是向北京提出，如何讓香港重回正軌。他又指，林鄭已表明不成立獨立調查委員會，現制度難以懲處違規警員，令美國當局懲處違反人權人士更「出師有名」。他承認，懲處細節仍待美國行政當局敲定，而現時中美貿易關係趨於緩和，加上國際局勢下，他希望當局仍可儘快實行。

責任編輯：米蘭