周四（11月27日）是澳洲議會今年最後一天開會日。工黨政府上午證實，已與綠黨達成協議，將繞過聯盟黨，強行通過《環境保護和生物多樣性法》的修正案。消息傳出後，天然氣、礦業和農民行業立即對該法案嚴厲抨擊，稱之「根本不符合國家利益」。
澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯。 (Photo by Hilary Wardhaugh / AFP) (Photo by HILARY WARDHAUGH/AFP via Getty Images)
周四（11月27日）是澳洲議會今年最後一天開會日。工黨政府上午證實，已與綠黨達成協議，將繞過聯盟黨，強行通過《環境保護和生物多樣性法》的修正案。消息傳出後，天然氣、礦業和農民行業立即對該法案嚴厲抨擊，稱之「根本不符合國家利益」。
為達成協議，工黨向綠黨在化石燃料項目和林業環境標準方面做出關鍵讓步。根據這項長達1500頁的法案，將設立新的獨立監管機構——「環境保護署」（EPA），還將制定了國家環境標準，提高了對違法行為的處罰力度，並要求大型排放項目披露其排放量。新法稱將設立簡化評估途徑，以加快項目決策過程。
環境部長默里·瓦特（Murray Watt）此前向聯盟黨和綠黨分別提交了截然不同的修正案，試圖促成就該法案的贊成。在談判陷入僵局後，總理阿爾巴尼斯親自介入，與綠黨領袖拉里薩·沃特斯（Larissa Waters）敲定了一項協議。
綠黨爭取到的讓步包括，收緊土地清理規則、將化石燃料項目排除在國家利益豁免範圍之外，以及加快可再生能源項目的審批。
「我們承諾要改革澳大利亞漏洞百出的環境法。今天，我們兌現了這一承諾。」阿爾巴尼斯周四對記者表示。「這些明智、負責且平衡的法律既有利於企業發展，也有利於環境。」「我宣布，我們政府具有里程碑意義的環境法改革方案今天將在議會獲得通過。」
商業團體曾敦促工黨與聯盟黨達成協議，為行業提供確定性。作為回應，瓦特向反對黨提出了旨在限制法案適用範圍的五項修正案，包括保留現有中型項目的審批途徑、將停工令的期限限制在14天以內，以及限制EPA首席執行官的權力。
但影子財長詹姆斯·帕特森（James Paterson）周四早上告訴天空新聞，「就目前的立法草案而言，我們無法支持它。」 「這會讓我們在審批和項目推進方面倒退，而不是前進。」
法案在議會通過後，綠黨領袖表示，「綠黨的壓力使這項法案比我們現有的薄弱法律要好得多。」這些法律仍然「遠遠不足以」應對氣候變化，但卻阻止了政府為化石燃料公司製造漏洞。
瓦特藉此機會抨擊了反對黨，聲稱聯盟黨的談判「一團糟」。他說，多位聯盟黨議員提出了不同的法律修改要求。「他們在談判中一團糟……你不可能和一個連自己想要什麼都不知道的人達成協議。」
阿爾巴尼斯在一份聲明中表示：「大家都認為現行法律存在缺陷，需要改革。」「這些改革將有助於我們實現國家優先事項，包括建造更多住房、推廣更多可再生能源以及獲取更多關鍵礦產資源。」
天然氣行業抨擊修正案
澳大利亞天然氣行業的最高機構抨擊阿爾巴尼斯政府在綠黨支持下通過的《環境保護和生物多樣性法》修正案，稱這些改革將「加劇審批緩慢」，並推高能源成本。
澳大利亞能源生產商協會首席執行官薩曼莎·麥卡洛克稱，修正案將煤炭和天然氣項目排除在新的快速審批程序之外、排除在國家利益豁免條款之外，這「根本不符合國家利益」。
她說：「這項協議將加劇審批緩慢，推高能源成本，阻礙投資，並進一步延遲澳大利亞急需的新天然氣供應。」「天然氣是製造業的重要投入，也是電力系統轉型過程中保障電力供應的可靠後備力量。」「政府向綠黨讓步，選擇了更多的繁文縟節和不確定性，而不是促進新的天然氣供應。
麥卡洛克女士還抨擊了阿爾巴尼斯，指出這項立法與他在G20峰會上的講話相悖，也與《未來天然氣戰略》中的論述相矛盾。「澳大利亞需要的是以國家利益為導向、基於證據的政策，而不是目光短淺的政治妥協，這些妥協會阻礙關鍵項目，並危及對我們未來能源需求至關重要的新天然氣供應。」
礦業和農民抨擊該法案
修正案通過的消息傳出後，各行業團體聲討之聲一浪高過一浪，他們抨擊該法案未能恰當平衡環境保護與簡化住房、可再生能源和關鍵礦產項目之間的關係。
澳大利亞礦業委員會表示，該法案是一個「低劣且令人失望的結果」，將增加澳大利亞礦業運營的繁文縟節。首席執行官塔尼亞·康斯特布爾表示，「環保署本應通過民選官員對公眾負責，未能將其職能限制在合規、執法和保障範圍內，只會賦予未經選舉的官員更大的權力。」
全國農民聯合會也抨擊了向綠黨在土地清理問題上做出的讓步，認為該法案目前的版本誤解了農業實踐。
「作為澳大利亞一半以上環境的守護者，農民深知善待土地的重要性。他們也歷來承受著複雜的聯邦環境法律的重壓，這些法律往往與各州的義務相衝突，」該協會主席哈米什·麥金泰爾表示。
「這就是為什麼全國農民聯合會支持真正的改革，而不是這項協議。我們最關心的是將對『高風險土地清理』進行什麼樣『更嚴格的控制』。」具體情況尚不清楚，我們急切呼籲相關部門予以澄清。
昆州資源廳長：修正案是「倒退之舉」
昆州礦業和自然資源挺長戴爾·拉斯特（Dale Last）周三曾致信瓦特參議員，稱工黨-綠黨聯合提出的法案是「倒退之舉，將危及昆州的就業」。
拉斯特表示，修正案將削弱投資者信心，並破壞國家能源供應的穩定性。「不僅會削弱澳大利亞資源行業為經濟和能源安全做出貢獻的能力，而且在當前這個確定性和穩定性至關重要的時期，還可能向投資者發出負面信號，」拉斯特寫道。
「作為一位代表昆州人民並由昆州人民選舉產生的參議員，你應該了解該州資源行業，特別是天然氣和煤炭行業，對我們經濟的重大貢獻。
「我敦促各位不要被綠黨所左右或挾持，他們極端的反資源議程危及了昆士蘭家庭賴以生存的資源行業工作崗位。」
昆州聯盟黨政府一直支持資源行業，承諾延長該州煤礦的運營時間，並開放九個新的天然氣礦權。
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