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香港人权法北京气炸反制 禁美舰赴港停靠 专家指影响不大

美国白宫上周通过《香港人权与民主法案》并正式成为法律。中共外交部今天宣布反制措施。
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美国签署香港法案后中国表示对5家NGO进行制裁(图片来源: Chris McGrath/Getty Images)
美国签署香港法案后中国表示对5家NGO进行制裁(图片来源: Chris McGrath/Getty Images)

美国总统川普上周签署《香港人权与民主法案》后,中方扬言进行反制。12月2日,中共外交部发言人华春莹表示,中国政府决定自即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请,并对美国5家非政府组织实施制裁。

据中共官媒报道,华春莹在2日下午的外交部例行记者会上表示,美国日前将《香港人权与民主法案》签署成为法律“严重干涉中国内政”,中方决定从即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请,同时对美国国家民主基金会、美国国际事务民主协会、美国国际共和研究所、人权观察、自由之家等5家NGO组织实行制裁。

华春莹表示,上述5家NGO都与香港反送中抗争密切相关,对当前香港局势负有重大责任,因此被列为制裁对象。

拒绝美舰赴港调整早有先例 专家:军事上没影响

北京以拒绝美国军舰战机赴香港休整作为政治报复、并非第一次。今年,中国官方分别拒绝了原定于8月及9月访港的“绿湾号”(USS Green Bay)登陆舰和“伊利湖号”(USS Lake Erie)导弹巡洋舰。当时中共军方指,美舰访港的“前提是香港早日恢复和平稳定”,显示被拒原因与香港当前局势有关。去年9月中国曾拒美军两栖攻击舰黄蜂号(USS Wasp)访港,并没说明原因。

中央社援引军事专家梁国梁表示,美军在东南亚的正常部署有两个主要停泊地点,一个是新加坡,另一个是香港;没有了香港,将会对美军舰机与人员的休整带来不便。 他说,美军舰机在区内正常执行任务后,总不能每次都要回到日本休整;但梁国梁强调,这不会影响美军的军事行动。

梁国梁表示,过往中方也曾禁止美军舰机来港,但大都是短暂的,很快就会取消禁制,给美军带来的不便也很短暂。 他认为,美国实施香港人权与民主法案对香港的影响是长远的,所以,目前难以估计中方的禁制将会持续多久。

美NGO遭制裁方式成关注焦点

外界认为中方此次反制措施的重点在于遭点名的美国有关NGO在香港的外籍人员与资助活动,是否会遭港府采取驱离或冻结活动等方式制裁。不过华春莹在当天的记者会上并未说明对上述5家NGO会采取什么样的制裁措施。

据苹果日报报道,5家被点名的NGO分别是国家民主基金会(National Endowment for Democracy;NED)、美国国际共和研究所(International Republican Institute;IRI)、人权观察(Human Rights Watch;HRW)、自由之家(Freedom House)以及美国国际事务民主协会。其中NED在1983年成立,总部设在华盛顿特区。其经费来自美国国会通过美国国务院进行的年度拨款,以及一些国际大企业包括花旗集团、麦当劳、福特汽车、高盛、Visa、波音公司等,也有一小部分来自民间捐助。

NED的宗旨包括向相关的非政府组织及团体提供资助,以及促进及推动全球的民主化。今年5月,NED为香港民主派访美团举办论坛,NED会长格什曼(Carl Gershman受访时斥港府修订《逃犯条例》令一国两制走向错误方向,又指美国会支持香港守护基本自由,直言中方挑战香港的法治,势必引起美方强烈反弹。

IRI总部设在华盛顿,宗旨是致力于在全世界推进民主、自由、自治与法治。今年10月17日,台湾蔡英文总统接见IRI访问团时表示,IRI致力促进全球自由与民主,跟台湾有多年的友好关系,并以具体行动支持台湾的民主。

HRW总部设在美国纽约,在阿姆斯特丹、贝鲁特、柏林、布鲁塞尔、芝加哥、日内瓦、约翰内斯堡、伦敦、洛杉矶、莫斯科、奈洛比、巴黎、旧金山、悉尼、东京、多伦多、华盛顿特区和苏黎世均设有办事处。以调查、促进人权问题为主旨。 今年6月,香港反送中抗争爆发后,人权观察中国部主任理查森(Sophie Richardson)便曾表示:“香港当局不应使用非法武力压制和平示威,当局应承认,香港在法律上有义务允许民众通过和平示威表达意见”。

人权观察指警方6月10日凌晨驱散街头示威群众,以及12日发射催泪弹、布袋弹和橡胶弹驱散数以万计佔领立法会周边马路的和平示威者,都是“不必要且过度的武力”。理查森并指:“香港当局严重低估市民对于人权与公民自由逐渐流失的不满情绪,与其不断加码镇压,港府应撤回《逃犯条例》修例,回应港人要求维护人权、法治的呼声。” 10月,人权观察再针对香港问题发声明,要求中国政府立即释放在中国被捕的和平声援港人抗争社运人士,停止恐吓在社交平台分享抗争信息的社运人士、学生及其家人,并应容许中国人参与香港的和平示威。

自由之家(Freedom House)创建于1941年,总部位于美国华盛顿特区。其66%预算来自美国政府的政府预算,但也接受其他来源的资助。该组织致力于民主、政治自由及人权的研究和支持,其最知名的是对各国民主自由程度的年度评估,该报告被用于政治科学的研究。

自由之家曾多次针对中国箝制新闻自由而发声。今年4月,国际人权监察组织自由之家主席Michael Abramowitz表示,早前去信特首林郑月娥,强烈关注修订《逃犯条例》或会威胁记者、政界、宗教人士及批评中共人士在香港的自由,并指出香港的人权和法治倒退,会影响到香港的国际中心地位。自由之家要求政府延长咨询期,并且考虑民间各项建议。

责任编辑:米兰

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