香港人權法北京氣炸反制 禁美艦赴港停靠 專家指影響不大

美國白宮上周通過《香港人權與民主法案》並正式成為法律。中共外交部今天宣布反制措施。
中國新聞
美國簽署香港法案後中國表示對5家NGO進行制裁(圖片來源: Chris McGrath/Getty Images)
美國簽署香港法案後中國表示對5家NGO進行制裁(圖片來源: Chris McGrath/Getty Images)

美國總統川普上周簽署《香港人權與民主法案》後,中方揚言進行反制。12月2日,中共外交部發言人華春瑩表示,中國政府決定自即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請,並對美國5家非政府組織實施制裁。

據中共官媒報道,華春瑩在2日下午的外交部例行記者會上表示,美國日前將《香港人權與民主法案》簽署成為法律「嚴重干涉中國內政」,中方決定從即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請,同時對美國國家民主基金會、美國國際事務民主協會、美國國際共和研究所、人權觀察、自由之家等5家NGO組織實行制裁。

華春瑩表示,上述5家NGO都與香港反送中抗爭密切相關,對當前香港局勢負有重大責任,因此被列為制裁對象。

拒絕美艦赴港調整早有先例 專家:軍事上沒影響

北京以拒絕美國軍艦戰機赴香港休整作為政治報復、並非第一次。今年,中國官方分別拒絕了原定於8月及9月訪港的「綠灣號」(USS Green Bay)登陸艦和「伊利湖號」(USS Lake Erie)導彈巡洋艦。當時中共軍方指,美艦訪港的「前提是香港早日恢復和平穩定」,顯示被拒原因與香港當前局勢有關。去年9月中國曾拒美軍兩棲攻擊艦黃蜂號(USS Wasp)訪港,並沒說明原因。

中央社援引軍事專家梁國梁表示,美軍在東南亞的正常部署有兩個主要停泊地點,一個是新加坡,另一個是香港;沒有了香港,將會對美軍艦機與人員的休整帶來不便。 他說,美軍艦機在區內正常執行任務後,總不能每次都要回到日本休整;但梁國梁強調,這不會影響美軍的軍事行動。

梁國梁表示,過往中方也曾禁止美軍艦機來港,但大都是短暫的,很快就會取消禁制,給美軍帶來的不便也很短暫。 他認為,美國實施香港人權與民主法案對香港的影響是長遠的,所以,目前難以估計中方的禁制將會持續多久。

美NGO遭制裁方式成關注焦點

外界認為中方此次反制措施的重點在於遭點名的美國有關NGO在香港的外籍人員與資助活動,是否會遭港府採取驅離或凍結活動等方式制裁。不過華春瑩在當天的記者會上並未說明對上述5家NGO會採取什麼樣的制裁措施。

據蘋果日報報道,5家被點名的NGO分別是國家民主基金會(National Endowment for Democracy;NED)、美國國際共和研究所(International Republican Institute;IRI)、人權觀察(Human Rights Watch;HRW)、自由之家(Freedom House)以及美國國際事務民主協會。其中NED在1983年成立,總部設在華盛頓特區。其經費來自美國國會通過美國國務院進行的年度撥款,以及一些國際大企業包括花旗集團、麥當勞、福特汽車、高盛、Visa、波音公司等,也有一小部分來自民間捐助。

NED的宗旨包括向相關的非政府組織及團體提供資助,以及促進及推動全球的民主化。今年5月,NED為香港民主派訪美團舉辦論壇,NED會長格什曼(Carl Gershman受訪時斥港府修訂《逃犯條例》令一國兩制走向錯誤方向,又指美國會支持香港守護基本自由,直言中方挑戰香港的法治,勢必引起美方強烈反彈。

IRI總部設在華盛頓,宗旨是致力於在全世界推進民主、自由、自治與法治。今年10月17日,台灣蔡英文總統接見IRI訪問團時表示,IRI致力促進全球自由與民主,跟台灣有多年的友好關係,並以具體行動支持台灣的民主。

HRW總部設在美國紐約,在阿姆斯特丹、貝魯特、柏林、布魯塞爾、芝加哥、日內瓦、約翰內斯堡、倫敦、洛杉磯、莫斯科、奈洛比、巴黎、舊金山、悉尼、東京、多倫多、華盛頓特區和蘇黎世均設有辦事處。以調查、促進人權問題為主旨。 今年6月,香港反送中抗爭爆發後,人權觀察中國部主任理查森(Sophie Richardson)便曾表示:「香港當局不應使用非法武力壓制和平示威,當局應承認,香港在法律上有義務允許民眾通過和平示威表達意見」。

人權觀察指警方6月10日凌晨驅散街頭示威群眾,以及12日發射催淚彈、布袋彈和橡膠彈驅散數以萬計佔領立法會周邊馬路的和平示威者,都是「不必要且過度的武力」。理查森並指:「香港當局嚴重低估市民對於人權與公民自由逐漸流失的不滿情緒,與其不斷加碼鎮壓,港府應撤回《逃犯條例》修例,回應港人要求維護人權、法治的呼聲。」 10月,人權觀察再針對香港問題發聲明,要求中國政府立即釋放在中國被捕的和平聲援港人抗爭社運人士,停止恐嚇在社交平台分享抗爭信息的社運人士、學生及其家人,並應容許中國人參與香港的和平示威。

自由之家(Freedom House)創建於1941年,總部位於美國華盛頓特區。其66%預算來自美國政府的政府預算,但也接受其他來源的資助。該組織致力於民主、政治自由及人權的研究和支持,其最知名的是對各國民主自由程度的年度評估,該報告被用於政治科學的研究。

自由之家曾多次針對中國箝制新聞自由而發聲。今年4月,國際人權監察組織自由之家主席Michael Abramowitz表示,早前去信特首林鄭月娥,強烈關注修訂《逃犯條例》或會威脅記者、政界、宗教人士及批評中共人士在香港的自由,並指出香港的人權和法治倒退,會影響到香港的國際中心地位。自由之家要求政府延長諮詢期,並且考慮民間各項建議。

責任編輯:米蘭

展開評論
更多評論