中國商務部宣布,自1月1日起至2028年12月31日,對來自巴西、澳大利亞和美國等國的超過配額的牛肉加征55%的關稅。
中國對巴西、阿根廷和澳大利亞等主要牛肉進口國分配了年度配額,2026年,巴西的進口配額為110萬噸,阿根廷的配額約為巴西的一半。澳大利亞的配額約為20萬噸,美國的配額約為16.4萬噸。如果超過配額,這些國家銷往中國的牛肉將被加征55%的關稅。
北京商務部在一份聲明中表示,調查發現牛肉進口損害了中國國內產業。這些關稅是「保障措施」,今後將逐步放寬。
該部還表示,將暫停與澳大利亞簽署的關於牛肉的自由貿易協定的部分內容。「對進口牛肉實施保障措施旨在暫時幫助國內產業渡過難關,而非限制正常的牛肉貿易。」
國家黨領袖大衛·利特普勞德說,55%的關稅對澳大利亞生產商來說「難以承受」,無疑是「當頭一棒」。
截至2024年,澳大利亞約佔中國牛肉進口總量的8%。
當被問及此舉對澳大利亞養牛戶的影響時,利特普勞德告訴2GB電台,「由於中國經濟衰退,他們隨意做出的決定將導致你們損失十億澳元,而事實是,真正給他們本地生產造成困擾的並非澳大利亞。」
利特普勞德表示,總理阿爾巴尼斯和貿易部長唐·法雷爾「需要確保為澳大利亞爭取到豁免」。「實際上,是來自南美的大量進口造成了影響,而這正是阿爾巴尼斯政府需要強調的地方。」「業界已經很好地向中國政府闡明了這一點,即我們並不構成威脅。我們只佔他們牛肉進口總量的不到10%。」
農業部長朱莉·柯林斯透露,澳大利亞政府已經就關稅問題「在最高部長級層面」向中國進行了交涉。
她在接受ABC採訪時表示,政府確實對關稅的徵收方式「深表擔憂」,但中國並未單獨針對澳大利亞,而是適用於所有海外進口商品。
澳大利亞肉類行業協會(AMIC)對北京這一宣布「極其失望」。該協會表示,這些變化可能導致澳大利亞對華牛肉出口量較去年減少約三分之一。去年對華牛肉貿易額超過10億澳元。
AMIC首席執行官蒂姆·瑞安表示:「這項決定似乎是在獎勵近年來大幅增加對華牛肉出口量的其他國家。」「這將破壞中澳自由貿易協定下建立的長期合作關係,並限制中國消費者獲得安全可靠的澳大利亞牛肉。」
AMIC表示,與澳大利亞肉類及畜牧業協會(MLA)一樣,AMIC在相關變化出台前配合了中國政府長達一年的調查,包括在中國舉行的聽證會上提供正式證據,以及接待中國調查人員來澳。在此期間,AMIC和MLA「反覆強調」澳大利亞作為中國值得信賴的可靠牛肉來源的地位,以及澳大利亞在滿足中國國內消費需求方面所發揮的作用。
「進口澳大利亞牛肉不會對中國國內牛肉產業造成損害。」他說。